關于公開征求《關于建立資質常態預警和動態核查機制加強全省建筑業企業資質批后監管的通知（征求意見稿）》意見的公告

為進一步優化營商環境，完善“寬進、嚴管、重罰”的建筑市場監管機制，更好統籌建筑業發展和安全，依據《住房城鄉建設部關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》（建市規〔2023〕3號）《住房城鄉建設部辦公廳關于加強建設工程企業資質動態核查工作的通知》（建辦市〔2024〕52號），省住房城鄉建設廳會同有關部門決定建立資質常態預警和動態核查機制，加強全省建筑業企業資質批后監管，規范建筑市場秩序。現就《關于建立資質常態預警和動態核查機制加強全省建筑業企業資質批后監管的通知（征求意見稿）》公開征求意見。歡迎相關部門、企業和社會各界人士提出寶貴意見和建議，并在2025年1月12日前通過電子郵件方式反饋。

郵箱：zjtsccwork@hebmail.gov.cn

感謝您的參與和支持！

附件：

1.關于建立資質常態預警和動態核查機制加強全省建筑業企業資質批后監管的通知（征求意見稿）

2.意見反饋表

河北省住房和城鄉建設廳

2024年12月11日

關于建立資質常態預警和動態核查機制加強全省建筑業企業資質批后監管的通知（征求意見稿）

為進一步優化營商環境，完善“寬進、嚴管、重罰”的建筑市場監管機制，更好統籌建筑業發展和安全，依據《住房城鄉建設部關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》（建市規〔2023〕3號）《住房城鄉建設部辦公廳關于加強建設工程企業資質動態核查工作的通知》（建辦市〔2024〕52號），決定建立資質常態預警和動態核查機制，加強全省建筑業企業資質批后監管，規范建筑市場秩序。有關事項通知如下：

一、企業資質常態預警機制

（一）常態比對

依托河北省建筑市場監管公共服務平臺，將《建筑業企業資質標準》（建市〔2014〕159號）及國家現行政策中關于注冊建造師的要求嵌入系統中，每日凌晨對我省審批資質建筑業企業中的注冊建造師專業、數量與資質標準進行自動比對。

（二）資質預警

當比對發現企業注冊建造師不滿足相應資質標準時，自動在相應資質后標注“資質預警”，企業可以登錄河北省建筑市場監管公共服務平臺查詢預警結果。

（三）公開信息

企業“資質預警”信息對社會公開，公眾可以在“河北省住房和城鄉建設廳官方網站—查信息—企業信息—建筑業企業信息查詢”欄目查詢。

（四）取消標注

被標注“資質預警”的企業，應當按照相應資質標準條件整改。系統比對達到相應資質標準要求的，取消“資質預警”標注。

二、企業資質動態核查機制

（一）核查方式

依據《建筑業企業資質管理規定》（住建部令第22號）《建筑業企業資質標準》（建市〔2014〕159號，以下簡稱《標準》）以及實施意見，按照“雙隨機、一公開”方式，對我省審批的建筑業企業資質開展動態核查。

（二）核查頻次

每年不少于一次，集中核查時間和方案另行通知。

（三）核查范圍

核查企業范圍包括：

1.重點核查企業，核查比例100%：

（1）本年度發生質量安全責任事故，或者發現存在拖欠農民工工資、轉包、違法分包、允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程、在資質申請中弄虛作假等違法違規行為的企業；

（2）本年度發生職業資格人員被撤銷或者吊銷注冊的企業；

（3）聘用一年內變更注冊單位2次及以上職業資格人員的企業；

（4）其他應當重點核查的企業。

2.一般核查企業，核查比例以當年“雙隨機、一公開”方案為準：

（１）新取得省內核發建筑業企業資質的企業；

（２）其余企業。

（四）核查結果處理

1.標注“資質異常”。對動態核查不符合資質標準的企業，在河北省建筑市場監管公共服務平臺上標注“資質異常”，同時將相關信息推送至全國建筑市場監管公共服務平臺。企業和公眾可以在“河北省住房和城鄉建設廳官方網站—查信息—企業信息—建筑業企業信息查詢”欄目查詢。

2.取消“資質異常”標注。被標注“資質異常”的企業，應當在作出標注后3個月內進行整改。整改期滿前完成整改的，企業可申請復核，經復核滿足資質標準的，取消“資質異常”標注并推送至全國建筑市場監管公共服務平臺。整改期滿未完成整改以及經復核仍不滿足資質標準的，按照住房城鄉建設部相關規定執行。

三、資質常態預警及動態核查結果應用

（一）重點監管

對被標注“資質預警”“資質異常”以及發生工程質量安全責任事故的企業，存在拖欠農民工工資、轉包、違法分包、允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程、在資質申請中弄虛作假等違法違規行為的企業，實施重點監管。對上述企業已經承攬的工程項目，相關行業主管部門應當加強日常監督檢查，增加檢查頻次，發現違法違規行為的及時依法處理。

（二）限制申報

被標注“資質預警”“資質異常”的企業，在被標注期間不得申請建筑業企業資質許可事項。

（三）審慎選擇

按照“誰使用，誰負責”原則，工程建設單位應當結合實際，審慎選擇被標注“資質預警”“資質異常”的企業承攬工程。

（四）嚴格審查

必須招標的項目，招標代理機構和評標專家應當嚴格資格審查，不得將項目發包給被標注“資質預警”“資質異常”的企業；限額以上的項目，許可機關依法不得向選用被標注“資質預警”“資質異常”企業的建設單位核發施工許可手續。

對于在建項目，工程建設單位應關注承接項目的企業資質情況，發現企業相應資質被標注“資質預警”“資質異常”的，應及時提醒企業整改或按照合同相關約定執行。

本通知自202X年X月X日起施行，有效期5年。

河北省住房和城鄉建設廳

202X年XX月XX日