為貫徹落實全省“三個年”活動精神，及時宣傳各地住房和城鄉建設部門扎實開展營商環境突破年工作推進情況、亮點工作、典型做法，省住房和城鄉建設廳推出“營商環境突破年”系列報道，以宣傳促進工作，營造濃厚輿論氛圍。

富平縣：傾聽民意解難題 共筑營商好環境

今年以來，富平縣城市管理執法局堅持以人民為中心的發展理念，全面堅持和發展新時代“楓橋經驗”，圍繞“三個年”活動要求，強化黨建引領，以鞏固“強轉樹”專項行動成果為抓手，著力營造良好營商環境，在守正創新、精細管理、為民服務等方面下功夫，積極創建“城管說事室”，通過“盯前哨、優中樞、重聯動、強末端”四步工作法，高效解決群眾急難愁盼問題，讓城市更美好，讓群眾更滿意。

盯前哨，用好城市治理“小網格”

主動延伸服務“觸角”，推進城市精細化管理關口前移。一是健全網格管理制度。健全和完善網格化管理制度，優化“網格員日巡查、分管領導周檢查”工作制度，將96名執法人員沉入三級網格中，進一步夯實網格化監管責任，真正實現為民服務“零距離”，服務群眾“零障礙”。二是創新網格管理模式。依托數字化信息指揮平臺，打造“互聯網+網格”管理模式，建立“零距離說事”工作群，將智慧城管延伸到基層，實現群眾線上“下單”，網格員現場“接單”，督辦員實時“回單”，暢通“微循環”，讓“小網格”釋放“大能量”。截至目前，建立說事群16個，涵蓋用戶2000戶，有效解決問題1255件。三是發揮網格管理作用。深入開展“城市管理進社區，服務群眾面對面”活動，以兩個創建示范點為基點，以點帶面，輻射帶動“城市管理進社區，服務群眾面對面”工作全面開展，實現社區服務零距離，城市管理全覆蓋，居民訴求全響應，打造共建共治共享的城市治理新格局。截至目前，組織實施法律法規宣傳進社區活動10次，發放宣傳單200余份，對電動車亂停亂放、小區內出店經營、小區門口上下學交通擁堵等問題進行集中整治20余次。

優中樞，強化執法為民“主陣地”

強化陣地建設，聚焦智慧賦能，做到“線下線上”齊發力。一是建立“城管”說事室。設立固定辦公場所，固定工作人員，以“1+2+3”工作機制（即一室、兩牌、三制度）為牽引，采取領導輪流坐班與專人負責相結合的方式，對網格員排查反饋、群眾現場反映等問題，按照難易程度實行“黃橙紅”三色分級處理，即黃碼由說事員現場予以處理，橙碼由領導小組協調各部門共同解決，紅碼由說事員引導其進入訴訟程序。截至目前，說事室解決問題282件（其中來訪42件，來電240件）、辦結率100%、滿意度100%、電話答疑解惑1000余件、為群眾提供法律咨詢20余次。二是建強數字化信息平臺。豐富平臺應用場景，延伸覆蓋區域，匯聚數據資源，以“非接觸式監管”助推城市管理提檔升級，對縣城區62家建筑工地、17家營業面積1000平方米以上的餐飲門店、8家渣土公司134輛渣土車實行在線監測、遠程監控，確保重點區域、重點時段、重點行業全時段、零死角監管。三是建立執法辦案平臺。啟用“行政執法辦案平臺”，實現網上錄入執法信息、網上流轉執法程序、實時推送執法決定、統一公示執法信息等“一網通辦”，提升案件辦理透明度，助推城市管理執法數字化、信息化、智慧化。

重聯動，奏響多元解紛“新樂章”

變“單兵作戰”為“團隊協作”，凝聚多方合力，構建多元解紛大格局。一是建立聯動機制。成立“城管說事室”創建領導小組，制定印發《創建“城管說事室”工作實施方案》，與城管委46個成員單位建立“城市共建、資源共享、社會共治”的協調聯動機制，聯合化解復雜矛盾問題，為城市管理執法工作高質量發展凝聚強大合力。二是組建聯動團隊。邀請法、檢、公、司、信訪、律師等專業人員組建說事團隊，采取輪駐或約駐等形式入駐“城管說事室”，為群眾提供行政調解、政策解答、法律咨詢等服務，確保復雜問題及時高效處置。截至目前，為群眾提供法律咨詢6次，聯動解決復雜問題4件。三是深化聯動對接。每季度召開聯席會，強化城管委作用，共同研究解決域內“大事”，并通過發放轉辦單、提醒函等方式進行問題橫向交辦，確保群眾“一扇門進出”、問題“一攬子解決”。截至目前，召開聯席會1次，發放轉辦單3次。

強末端，連通服務群眾“終端站”

聚焦新時代城市管理工作要求，優化服務方式，“一條龍”保障群眾合法權益。一是主動竭誠服務。與法院溝通協調對當事人經調解達成協議的，可直接申請法院進行司法確認，確保其合法權益獲得司法保障；對當事人反映的問題經多次調解仍不能解決的疑難問題，引導其進入訴訟程序。截至目前，引導群眾進入訴訟程序案件1件。二是強化普法宣傳。堅持“有事說事，無事送法”原則，充分利用新媒體、說事室、LED屏等多種載體，開展法律宣傳10余次，有效提升群眾“學法、知法、懂法、守法、用法”意識。三是及時跟蹤問效。確定專人及時跟進問題辦理進度、收集匯總辦理結果、定期電話回訪群眾、收集反饋意見等，確保問題解決到位、責任落實到位。截至目前，共解決問題1542件，其中網格解決1255件、說事室解決282件、部門聯動解決4件、引導進入訴訟1件。

下一步，富平縣城市管理執法局將更加主動地對接群眾需求，充分發揮主觀能動性，花心思、下功夫，把群眾的每一件“小事”當成自己的“大事”去辦，促進城市管理向精細化、預防式、服務型轉變，高效解決好群眾身邊的“可視”“有感”問題，用“小說事”服務“大民生”，共筑營商好環境。（富平縣城管局供稿）