1.招標條件

本招標項目341國道志丹過境公路改建工程可行性研究報告和初步設計批復分別經陜西省發改委和陜西省交通運輸廳以陜發改基礎〔2017〕1536號和陜交函〔2017〕1301號文件批復,該工程PPP項目通過了財政部門的物有所值評價審核和財政承受能力論證，項目實施方案已由志丹縣經發局以志經發[2017]48號批準。項目授權主體是志丹縣人民政府，項目實施機構是志丹縣交通運輸局。項目已具備招標條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。

2.項目概況

2.1項目名稱：341國道志丹過境公路改建工程PPP項目

2.2工程概況該項目起點位于志丹縣雙河鎮朱家灣村，終點止于保安街道辦事處東武溝村，與既有341國道相接,路線全長16.58公里。全線采用二級公路技術標準，設計速度60公里/小時；路基寬度起點～K2+610段2.61公里采用12米，K2+610～終點段13.97公里采用10米（全線橋梁與路基同寬，隧道凈寬10.0米）；橋涵設計汽車荷載采用公路-Ⅰ級，地震動峰值加速度0.05g；設計洪水頻率大中橋1/100，小橋涵及路基沿周河段結合城市防洪標準采用1/30，其余路段采用1/50；其他各項主要技術指標執行《公路工程技術標準》。全線設大中橋梁1690米/13座，涵洞35道，隧道2798米/5座。

2.3項目概算總投資：61595萬元

3.招標需求

3.1招標范圍：施工圖設計范圍內的路基、路面、橋涵、隧道、交安、綠化等全部建設內容。

3.2項目合作模式：341國道志丹過境公路改建工程項目采用政府和社會資本合作（PPP）模式，根據財政部主導的PPP試點項目和有關政策文件規定，本項目擬采用“項目投融資、施工總承包、養護一體化+政府支付可用性服務費”的運作方式。項目建設采用施工總承包模式，總投資以志丹縣審計局最終審定金額為準。

3.3項目合作邊界條件：本項目合作期限為11年，其中，建設期限為2年（2019-2020），運營期為9年,由于具有較強的公共社會事務屬性，利潤率為5.5%-7.5%之間，折現率控制在4.58%-8%范圍內,最終以縣政府確定的數據為準。

3.4招標內容：社會資本選擇和施工招標

3.5招標方式：國內公開招標

4.申請人資格要求

4.1申請人為依法注冊的企業法人或企業法人組成的聯合體。

4.2本次資格預審要求申請人具備以下條件：

4.2.1財務要求：

（1）截至本項目資格預審公告發布之日止，獨立申請人或聯合體投資人注冊資本不低于人民幣 10億元（以營業執照為準）；

（2）獨立申請人或聯合體投資人應具有較好的融資能力，投資人近三年（2014年、2015年、2016年）平均總資產不低于人民幣5億元，近三年每年均未虧損（以經審計的財務報告為準），且銀行授信或自有存款不低于人民幣 10億元（以基本賬戶銀行出具的自有存款證明、資信證明、銀行授信證明為準），有能力現金出資1.2億元設立項目公司（需提供申請人自行承諾書）。沒有處于被接管、凍結、破產或其他不良狀態，無重大的不良資產或不良投資項目（需提供申請人自行承諾書）。

4.2.2信譽要求：申請人應具有合法的法律地位，近五年（2012-2016年）內沒有嚴重違約或不良行為。提供由縣級以上檢察機關出具的《行賄犯罪檔案查詢結果告知函》。

4.2.3業績經驗要求：截止本項目資格預審公告發布之日，獨立申請人或聯合體投資人須具有至少兩項投資額為5億元及以上且累計里程不少于20公里的二級及以上等級類似公路工程施工總承包業績（以施工合同為準）。

4.2.4資質要求：獨立申請人或聯合體成員累計須具有公路工程施工總承包壹級及以上資質，具有有效的安全生產許可證。項目經理為公路工程專業一級注冊建造師，具有有效的安全考核合格B證（交安B證），具有5年及以上公路工程施工管理經驗，且近五年內（2012～2016年）至少擔任兩條二級及以上或累計里程不少于20km公路工程的項目經理。項目總工具有公路工程專業高級技術職稱，具有有效的安全考核合格B證（交安B證），具有5年及以上的相關施工管理經驗，近五年內（2012～2016年）至少擔任兩條二級及以上或累計里程不少于20km公路工程的項目總工。

4.3以聯合體方式參加資格預審的，應滿足下列要求：

4.3.1以聯合體參加的，應提交聯合體協議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯合體各方將向采購人承擔連帶責任；

4.3.2聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低供應商確定資質等級；

4.3.3以聯合體形式參加本項目同一標段政府采購活動的，聯合體各方（其母公司、全資子公司及控股公司）不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動；

4.3.4聯合體牽頭人法定代表人或其授權的授權代表負責簽署本次資格預審申請相關資料；

4.3.5通過資格預審的聯合體，不得再變更其組織形式及成員構成。

4.4外省企業需在陜西建設網“陜西建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”錄入企業基本信息。

4.5延安市政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業（符合《國務院辦公廳轉發財政部、國家發展改革委員會、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發[2015]42號文件規定的融資平臺公司除外），不得作為本項目申請人。

5.資格預審辦法：合格制

6.資格預審文件的獲取

6.1申請人法人代表或其授權代表于2017年11月24日至2017年11月30日(法定公休日、法定節假日除外)，每日上午8時至12時，下午14時至18時（北京時間，下同）延安市文化溝水利小區A區4號樓2單元802室購買資格預審文件。

6.2購買資格預審文件時需攜帶以下材料：申請人或聯合體牽頭人授權委托書以及授權人、被授權人身份證；如以聯合體形式參加采購活動須提交由聯合體成員各方共同簽署的聯合體協議原件（以上材料均須加蓋申請人或聯合體牽頭人公章）、單位介紹信、企業法人營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證及申請人資格要求中的證明資料，以上資料需攜帶原件及五套加蓋公章的彩色復印件。

6.3資格預審文件每套售價1000元，售后不退。

7.資格預審申請文件的提交

7.1提交資格預審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為2017年12月14日18時

7.2提交資格預審申請文件的地點：另行通知

7.3逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。

8.發布公告的媒介本次資格預審公告在《陜西省政府采購網》、《陜西采購與招標網》、《延安建設網》、《延安市公共資源交易網》yjy.yanan.gov.cn上同時發布。

9.聯系方式

招標人：志丹縣交通運輸局

聯系地址：陜西省延安市志丹縣保安鎮二道街

聯系人：王宏永

聯系電話：13700213316

咨詢機構：北京大岳咨詢有限責任公司

聯系地址：北京市西城區金融街33號通泰大廈C座901室

聯系人：呂東陽

聯系電話：13220130047

招標代理機構：億誠建設項目管理有限公司

聯系地址：延安市文化溝水利小區A區4號樓2單元802室

聯系人：袁海琴

聯系電話：0911-8050616/15596993332