采購項目編號：YC17334116(CG)

一、招標條件

為推動九臺區基礎設施和公用事業投融資體制的創新，引進先進管理和技術，提高城市基礎設施和公用事業的服務理念、服務效率，九臺區政府（以下簡稱“區政府”）決定實施長春市九臺區營城污水處理廠工程PPP項目（以下簡稱“本項目”），并授權長春市九臺工業集中區管理委員會為實施機構。億誠建設項目管理有限公司作為本項目采購代理機構。采購人擬通過公開招標方式確定本項目社會資本方，現邀請有意向、且符合資格的社會資本參與本項目資格預審申請，并將相關信息公告如下：

二、項目概況

2.1項目名稱：長春市九臺區營城污水處理廠工程PPP項目

2.2項目地點：九臺區營城街道附近

2.3項目概況：本項目主要建設內容三部分，①中途提升泵站1座，設計規模1萬立方米/日；②營城污水處理廠1座，近期規模1.5萬立方米/日，遠期規模3萬立方米/日；③營城區域排水主截流管道，共計4.82公里（管徑DN1200-DN800），主干管和干管29.2公里（管徑DN400-DN800），共計34公里。

2.4項目投資：項目投資估算約為【17480.27】萬元（最終以財政評審結果為準）。

三、合作模式

3.1特許經營期：本項目特許經營期30年，包括建設期1年和運營期29年。

3.2PPP合作模式

（1）本項目采用“BOT（建造-運營-移交）”的運作方式。

（2）中標社會資本與政府方出資代表在九臺區成立合資公司，注冊資金不少于本項目中標社會資本與采購人確定的投資總額的30%。其中政府平臺公司1元購買1股，其余社會資本以現金方式出資。

（3）采購人與項目公司簽訂《特許經營協議》，授予項目公司特許經營權，負責本項目所涉工程的設計、投資、建設、運營和維護。

（4）項目公司在運營期間，運營和維護本項目設施，并獲得政府付費。以上收入用于項目公司彌補建設成本、經營成本、歸還債務本息并獲取合理投資回報。

（5）區政府支付付費責任時，根據《特許經營協議》中約定的方式對項目公司提供的服務進行績效考核，根據績效考核的結果對應支付的費用進行必要的調整。

（6）特許經營期滿后，項目公司應按照項目協議約定的機制、流程和資產范圍，將本項目相關設備設施、土地及地上構筑物等實物資產、項目運營資料檔案等無償移交給區政府或其指定機構。

（7）上述事項最終以招標文件的具體設定為準。

四、申請人資格要求

4.1主體資格（1）申請人須是在中華人民共和國境內登記注冊的獨立法人實體；（2）申請人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的供應商資格條件。

社會資本為聯合體的，應具備以下條件：（1）聯合體成員數不得超過【2】家，各成員均應為獨立企業法人；（2）同一潛在社會資本不能同時參加兩個及以上聯合體，也不能既獨立參與申請又組成聯合體參與申請；（3）聯合體各方應簽訂聯合體協議，明確聯合體各方擬承擔的工作和責任，明確聯合體牽頭人和聯合體各成員的權利義務；（4）聯合體組成后不得再發生變化；中標后，未經項目實施機構的書面同意，聯合體的成員結構、相互關系均不得變動。

4.2資質要求申請人須具有市政公用工程施工總承包二級及以上施工資質，具有從事污水處理的專業技術力量及管理能力。 

4.3業績要求申請人至少具有一項規模不低于5萬噸/日及以上的污水處理項目施工經驗、具有一項國內正在運營的處理規模不低于5萬噸/日及以上的PPP或BOT污水處理項目經驗并提供與當地政府簽訂的項目協議或合同。

4.4財務狀況

（1）截至2016年底，申請人企業凈資產【20000】萬元人民幣以上，以經審計的2016年年度財務報告為準。若為聯合體，聯合體牽頭單位滿足即可。

（2）申請人近三（3）年財務狀況良好，無虧損，并提供近三（3）年經的年度財務報表，新注冊未滿一年的企業提供第三方出具的驗資報告。若為聯合體，各成員單位均需滿足。

（3）申請人的可用授信額度不低于人民幣【20000】萬元，以授信合同或銀行出具的證明或批復文件或銀行出具的審批意見通知書為準。若為聯合體，各成員單位共同滿足即可。

4.5信譽要求

（1）獨立法人實體或聯合體所有實體成員近3年內沒有發生過重大生產安全和質量事故，或因違法、違規受處罰事件和不良市場行為記錄。若為聯合體，各成員單位均需滿足。

（2）招標人不接受列入政府取消申請記錄期間的企業申請。若為聯合體，各成員單位均需滿足。

（3）申請人需出具檢察機關查詢行賄犯罪檔案結果告知函（有效期內）。若為聯合體，各成員單位均需滿足。

五、資格預審方法

5.1本次資格預審采用“合格制”。

5.2申請人提交資格預審申請文件后，由采購人依法組成評審小組對申請人提交的資格預審文件進行審核。滿足申請人資格要求并通過符合性審查的申請人，方可參與本項目后續采購活動。

5.3通過資格預審申請人的數量不足3個的，采購人重新組織資格預審或不再組織資格預審而直接招標（資格后審）。

六、資格預審文件的獲取和提交

（1）有意向且符合上述資格條件的社會資本應當在北京時間2017年【6】月【30】日至2017年【7】月【6】日（每天上午8：30至11：30，下午13：00至16:00時，法定節假日除外），在長春市九臺區民生大廈新政務大廳二樓（億誠建設項目管理有限公司）窗口由投標單位法定代表人或其授權委托人持下列資料購買文件。

（2）資格預審文件每套售價人民幣4000元（僅提供紙質版），售后不退。

（3）辦理報名手續時，申請人須提供如下材料：

1.法定代表人證明書及法人身份證原件或授權委托書原件及被授權人身份證原件，授權書須進行公證，要求公證機關加蓋鋼印、公證員簽署，并且針對投標單位法定代表人簽字的真實性、授權代理人簽字的真實性、投標單位公章的真實性做出公證，報名時提供公證書原件。

2.營業執照副本。

3.資質證書副本【持有新版資質證書的投標人可提供與新版資質證書副本同樣大小并加蓋投標單位公章（鮮章）的復印件，復印件與原件效力等同】。

4.聯合體協議書（如有）。

5.審計報告（截至2016年底，申請人企業凈資產【20000】萬元人民幣以上，以經審計的2016年年度財務報告為準。若為聯合體，聯合體牽頭單位滿足即可）。

6.財務報表（申請人近三（3）年財務狀況良好，無虧損，并提供近三（3）年經的年度財務報表，新注冊未滿一年的企業提供第三方出具的驗資報告。若為聯合體，各成員單位均需滿足）。

7.授信合同或銀行出具的證明、批復文件原件及復印件（申請人的可用授信額度不低于人民幣【20000】萬元，以授信合同或銀行出具的證明或批復文件或銀行出具的審批意見通知書為準。若為聯合體，各成員單位共同滿足即可）。

8.至少具有一項規模不低于5萬噸/日及以上的污水處理項目施工經驗、具有一項國內正在運營的處理規模不低于5萬噸/日及以上的PPP或BOT污水處理項目經驗并提供與當地政府簽訂的項目協議或合同。

9.檢察機關開具的無行賄犯罪記錄證明（該函出具日期須介于本招標公告發布日期至遞交投標文件截止日期之間，原件由招標代理公司留存）。

10.被授權人須提供社保證明并提供身份證號及個人參保編號【在本公司至少連續繳納近6個月社保（備注：近6個月指2016年12月至2017年5月）】；被授權人須提供勞動主管部門備案的勞動合同【勞動合同指加蓋勞動部門備案印章，其余形式不予采信，勞動合同無需提供復印件，報名時攜帶原件備查】。

上述資料加蓋單位公章的彩色掃描件一套，并均需交驗原件。

（4）未報名的申請人不能參與資格預審，否則由此造成的后果由申請人自行承擔。

（5）報名的社會資本須按照資格預審文件的規定準備資格預審申請文件，并于北京時間2017年7月20日14時前提交，提交地點為長春市九臺區民生大廈（福臨小區旁新政務大廳）二樓開標室210室，逾期提交的資格預審申請文件將不予接收。

七、發布公告的媒介

本次招標公告同時在《中國政府采購網》、《中國采購與招標網》、《長春市九臺區行政服務中心》、《吉林省公共資源交易信息網》和《吉林日報》上發布。

聯系人及聯系方式

采購人：長春市九臺工業集中區管理委員會

聯系人：李巖

電話：18743164333

招標代理機構：億誠建設項目管理有限公司

地址：長春市凈月開發區生態大街與和美路交匯華榮泰寫字樓A座1006室（九臺農商銀行樓上）

聯系人：王經理

電話：0431-81905699

監督部門：長春市九臺區政府采購辦