不得“一刀切”清退大齡農民工！五部門：重點支持農民工就業集中的建筑業等企業！

近日，人力資源社會保障部、國家發展改革委、財政部、農業農村部、國家鄉村振興局聯合發布《關于進一步支持農民工就業創業的實施意見》，其中指出：

1、強化穩崗扶持政策。全面落實社保費緩繳、穩崗返還、留工培訓補助、社會保險補貼等政策，結合實際實行“免申即享”“直補快辦”，重點支持農民工就業集中的建筑業、制造業、服務業企業渡過難關，最大限度穩定農民工就業崗位。加速落地吸納農民工就業數量較多、成效較好的項目，盡快發揮帶動農民工就業作用。

2、做好大齡農民工就業扶持。收集適合大齡農民工的就業崗位、零工信息，在農民工專場招聘活動中持續發布。尊重大齡農民工就業需求和企業用工需要，指導企業根據農民工身體狀況合理安排工作崗位，強化安全生產管理，定期開展職業健康體檢，不得以年齡為由“一刀切”清退。大齡農民工有就業需求的，可以到公共就業服務機構進行求職登記，享受免費公共就業服務。

　　促進農民工及脫貧人口就業創業，是保持就業大局穩定的重要支撐，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵舉措。為深入貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務院關于高效統籌疫情防控和經濟社會發展決策部署，多措并舉穩增長穩就業，進一步支持農民工及脫貧人口（含防止返貧監測對象，下同）就業創業，提出如下意見。

一、支持穩定農民工就業崗位

　　（一）強化穩崗扶持政策。全面落實社保費緩繳、穩崗返還、留工培訓補助、社會保險補貼等政策，結合實際實行“免申即享”“直補快辦”，重點支持農民工就業集中的建筑業、制造業、服務業企業渡過難關，最大限度穩定農民工就業崗位。加速落地吸納農民工就業數量較多、成效較好的項目，盡快發揮帶動農民工就業作用。

　　（二）健全穩崗服務機制。加強對農民工所在企業的用工指導，會同相關行業主管部門依托公共就業服務機構、經營性人力資源服務機構開通省或地市范圍內共享用工服務，組織暫時停工企業與用工短缺企業開展用工余缺調劑。堅持協商一致、依法依規組織開展用工余缺調劑，保障好共享用工中勞動者權益，同步推動穩就業、保用工，努力將農民工穩在當地。

二、引導農民工有序外出務工

　　（三）健全勞務協作機制。在東西部協作、對口支援和省內協作機制基礎上，地理相鄰、人員往來密切的省份可探索組建區域勞務協作聯盟，推動區域內信息對接、培訓聯動，為農民工外出務工提供支持，根據需要提供“點對點”勞務輸出。動態掌握農民工返鄉情況，及時形成就業人員清單、失業人員清單和有意愿外出人員清單。健全跨區域就業服務機制，動員市場化服務機構參與，完善崗位收集、精準匹配、高效輸出全流程服務，幫助有意愿外出的農民工再次外出。

　　（四）培育發展勞務品牌。著眼勞務品牌行業特征、區域特色、經營服務模式等，結合當地資源稟賦、文化特色分類打造一批知名勞務品牌，培育一批勞務品牌龍頭企業，推動做大做強做優，提高農民工就業質量。舉辦勞務品牌推介活動，搭建展示交流平臺，形成比學趕超的良好氛圍，推動壯大更多勞務品牌。

　　（五）健全輸出服務平臺。在農民工及脫貧人口輸出較多的市縣、鄉村和就業集中地區，合理設置就業服務站點，擴大服務供給，為農民工即時提供跨區域就業崗位信息，幫助有序外出務工。充分發揮各級各類人力資源服務機構作用，為農民工提供高效率、低成本、全流程的勞務輸出服務。對組織農民工外出務工數量較多、成效較好的人力資源服務機構，按規定給予就業創業服務補助。

三、促進農民工就近就業創業

　　（六）加快發展縣域特色產業。結合推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，鼓勵新辦環境友好型和勞動密集型企業，提升縣域就業承載力，為農民工提供更多就近就業機會。構建現代農業產業體系，發展鄉村特色產業、農村電商等新產業新業態，推進農村一二三產業融合發展，支持農民工家門口就業。

　　（七）加快開發就近就業崗位。按照“應用盡用、能用盡用”的原則，充分挖掘重點工程項目主體工程建設及附屬臨建、服務保障、建后管護等方面用工潛力，圍繞適合人工作業、勞動密集型的建設任務和用工環節，大力實施以工代賑，吸納當地農民工參加工程建設，盡可能增加勞務報酬發放規模，為農民工就近就業增收創造條件。結合鄉村振興戰略實施，持續推進鄉村建設行動和農村人居環境整治提升行動，開發更多鄉村基層服務管理崗位。依托縣域特色農副產品、文化旅游等資源，積極開發適合農村留守人員特點和需求的就業崗位。

　　（八）加快推進返鄉入鄉創業。實施重點群體創業推進行動，組建一批創業服務專家隊伍，為返鄉創業農民工提供政策咨詢、開業指導等專業化服務。強化試點示范，挖掘典型案例，高質量建設返鄉入鄉創業園、創業孵化基地，推薦帶動就業明顯、發展前景好的返鄉入鄉創