不投標也可觀摩開標,關于政府采購,這些你了解嗎?
以前,政府采購開標活動現場只有有關人員才能進入;從今年9月1日開始,即使企業沒有參與投標,也有權進入開標現場觀摩開標活動。
這是《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》中的新規定,為了進一步提升政府采購透明度,“推進開標活動對外公開,在保證正常開標秩序的前提下,允許除投標人及其代表之外的其他人員觀摩開標活動。”
對于此項規定,意味著什么?供應商又是如何看待此規定的?
供應商可以相互了解學習
對于未參與投標企業,也可以進入開標現場觀摩開標活動的新規定,供應商紛紛點贊新規定,認為政府采購透明度越來越高。但同時部分供應商也有一些顧慮,擔憂“開標現場會對投標供應商的開標一覽表進行唱標,這樣是否把價格和優惠率都透露出去了。”其實就是怕競爭對手知道自己的價格。
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第四十一條規定,采購人或者采購代理機構工作人員當眾拆封投標文件,宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規定的需要宣布的其他內容。
政府采購業內資深專家對此認為,供應商不必擔憂,其實政府采購各環節越公開對供應商越有利。開標并不屬于商業機密,泄露價格信息不存在。因為中標結果也會對外公告,里面就包括中標人名稱、中標金額、主要中標標的的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求等。
當然,也有供應商從“其他人員可以觀摩開標活動”中嗅到了商機,A公司作為一家新企業,參與政府采購不多,告訴記者,“這個消息對我很重要,我會多關注最近的汽車項目,去觀摩一下,了解整個開標的流程,看其他廠商的報價,關注競爭對手的投標產品和報價,為今后公司參與政府采購項目投標做參考。”
觀摩人員可以現場提疑義嗎
非投標人可以觀摩開標活動,那可以在開標現場提出疑義嗎?
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第四十二條規定,投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義,以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的,應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。
政府采購專家解答,投標人可以在開標現場提出疑義,但觀摩人員不可以,不能對開標過程進行詢問、質疑。
《政府采購質疑和投訴辦法》第十條規定,供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內,以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑,也就是說提出質疑的前提是供應商認為自己的權益受到損害了。而觀摩人員并沒有權益受到損害,所以沒有提出疑義的前提。
應規范觀摩行為
“允許除投標人及其代表之外的其他人員觀摩開標活動”的規定出臺后,采購代理機構應該出臺其他人員觀摩開標活動的相關規定,畢竟開標現場是嚴肅的。例如,觀摩人員必須進行登記;觀摩人員需要注意的事項;觀摩人員不能在開標現場提出疑義等等。
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