分散采購，是指采購人將采購限額標準以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構代理采購的行為。

分散采購的項目限定在集中采購目錄以外，采購限額標準以上的采購項目。

在一個政府采購采購項目目錄中，有具體的集中采購目錄，但沒有具體的分散采購目錄，而是采取一個采購限額標準的方式來規范分散采購項目。

但采購限額標準又因為采購品目不同或者采購人預算級別不同（如省級、市級、縣級預算單位）而不同。

政府采購限額標準的確定是指政府采購限額標準，屬于中央預算的政府采購項目，由國務院確定公布；屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。

在確定分散采購項目時，需要根據采購人的財政預算管理級別和具體采購的品目來確定。

只有不在集中采購目錄內又在采購限額標準以上的采購項目才實行分散采購。

分散采購項目，采購人可以自行采購即自己組織采購，也可以委托給采購代理機構代理采購，包含委托給集中采購機構和社會代理機構代理采購。

需要注意的是，分散采購不是采購人隨意采購，而是采購人嚴格按照政府采購程序進行采購或者委托代理機構按照政府采購程序進行采購。