4月9日，由新浪財經、正和島聯合主辦的2018博鰲新浪財經之夜·正和島夜話在海南舉行，財政部政府和社會資本合作中心主任焦小平提到，政府應該放開管制，做規則的制定者，而不是供應商的角色。

焦小平表示，“由于采用了創造競爭的方式，今天才能夠出現這么多的新企業，這是政府從計劃經濟向市場經濟的真正轉變。通過這幾年的實踐證明，越是政府管制相對低的地方，創新的活力就越高”。

以下為問答實錄：

1、焦小平：我是財政部PPP中心的焦小平，我們這個中心就是用市場的力量使公共產品增加得更多、更好、更優質，我們更多的是用市場力量增加公共產品。

第一，新時代是一個偉大的時代，這個時代應該是從2012年開始，習近平主席提出國家治理現代化。因為中國泱泱五千年文明，但是真正掌握現代文明，用現代治理拿出具體的體制、機制、具體的措施，是從十八屆三中全會開始的。第一個問題就是在搞市場經濟時，到底是政府重要還是市場重要。十八屆三中全會提出市場發揮決定性作用，政府要放開管制，更多做規則制定，而不是供應商的角色，要用創造競爭的方式，才有今天這么多新企業的出現，這是政府從計劃經濟向市場經濟的真正轉變。

第二，社會上產生公平競爭，必須解決規則問題。十八屆三中全會解決另一個問題，是法治問題，法律面前人人平等。

第三，放松管制、打破壟斷、引入競爭。越是政府管制相對低的地方，創新的活力是最快的領域。

2、另外一個問題，我每天想的是怎么打破壟斷，怎么制定規則，讓更多的企業用競爭的方式選擇公共產品的供應商，而不是我扮演一個事業單位，指定一個企業來做。

從這一點來說區域經濟有兩大利好。

第一，有一個根本性的變化。我們經濟資源的配置，打破行政區劃的限制，這是根本，讓要素更多地橫向流動起來。

第二，如何做到提質增效，可能是縱向的問題，就是供應鏈的管理。通過華夏幸福的故事，它更多從設計到運營，供應鏈深度管理。另外，實現橫向和縱向大的變革，就是雄安千年大計。房屋是百年大計，如果是千年大計，肯定是在體制、機制上、文化方面留下一些東西。我想會在新的時代，總的來說會在法制的情況下，會讓更多的人有更多的機會。另外，政府的行為、導向和結果更多地要以人民滿不滿意作為結果衡量。

所以，新時代不是簡單的一個技術的更新，而是從制度層面、框架層面和動力層面要有根本的變革。