東莞：如防控不力導致工地出現疫情，對部門防疫責任人將提請紀檢監察機關嚴肅追究其失職責任。

東莞市住房和城鄉建設局關于進一步加強建設工地人員健康管理的通知

（東建工專〔2022〕14號）

市建設工地疫情防控工作專班各成員單位，各建設工地：

　　近期，國內疫情復雜嚴峻，我市建設工地面臨“外防輸入、內防反彈”巨大壓力，根據市防疫指揮部最新防控要求，結合建設工地人員密集、流動性大的特點，現就進一步加強建設工地人員健康管理通知如下：

　　一、嚴格落實落細工地防控責任。各成員單位要按照“管行業就要管防控、抓業務就要抓防控”的原則，從緊從嚴做好防控工作，深刻汲取高埗鎮百茂物流園、高埗鎮李德剛診所未按要求履行疫情防控主體責任造成嚴重后果的教訓，堅持主動防、早發現、真落實，落實落細部門防控監管責任，壓緊壓實建設工地防控主體責任。各建設工地每天對參建人員開展全覆蓋涉疫排查和健康管理，并登記造冊，跟蹤落實處置情況，實現閉環管理。

　　二、加強對中高風險地區來（返）莞人員健康管理。各建設工地要嚴格落實來（返）莞參建人員健康管理措施，對14天內有中高風險地區旅居史以及行程碼帶星號、健康碼顯示黃碼、紅碼的或公安部門推送的來（返）莞重點人員，嚴格按照市疾控中心3月31日發布的重要防疫提醒（見附件1）落實管控工作，一經發現第一時間向屬地園區（鎮街）疫情防控指揮部和行業主管部門報告，由市行業主管部門報市防控指揮部辦公室和市建設工地防控專班。

　　三、加強對建設工地送貨人員涉疫排查。一是加強建設工地收發貨物人員管理。嚴格落實《關于進一步加強建設工地防疫管理的通知》要求，在工地大門口設立獨立的休息室（帶洗手間、配備日常防護和消毒用品）供運送建材物資的司機暫時休息；配送、快遞、外賣等人員一律不準進入工地，工地應在進出口附近設立物資交接區，安排專人交接派送，對于可進行噴灑消毒的物件，應進行消毒后派送，盡量減少與外來人員的接觸。二是持續加強重點地區來（返）莞貨車司乘人員、車輛及貨物管理工作，重點排查包括上海市（滬），吉林省吉林市（吉B）、長春市（吉A），河北省廊坊市（冀R）、唐山市（冀B），福建省泉州市（閩C），黑龍江省哈爾濱市（黑A）等地來莞貨車和司乘人員。上述地區的司乘人員一律不準進入工地。同時，嚴格落實提前報備、嚴控裝卸作業等要求，要求司乘人員做好戴口罩、戴手套、測體溫、減少接觸等日常個人防護。

　　四、嚴格落實掃“場所碼”管控措施。根據市指揮部的要求，每個建設工地都必須設置“場所碼”，每天由健康管理員落實人員進場掃碼，對未按市新冠肺炎防控指揮辦第56號通告落實使用掃場所碼的，將對工地總承包單位作信用管理扣分處理，對工地項目負責人、負責疫情防控的健康管理員向社會通報，造成工地出現疫情的，還將報請公安機關立案查處。成員單位須對本行業建設工地設置場所碼和掃碼落實情況進行檢查，一經發現場所碼掃碼落實不力的，要立即督促整改到位，確保全市建設工地百分百落實“場所碼”掃碼管控要求。

　　五、嚴格落實工地防疫責任人制度。各成員單位、建設工地要嚴格按照《關于實行工地防疫責任人制度的通知》（東建工專〔2022〕9號）的要求，進一步明確工地防疫責任人，壓實工地防疫責任。市、鎮行業主管部門要按照“每個工地都必須固定一名部門防疫責任人”的要求，統籌好部門監督力量，落實好部門工地防疫責任人，并建立臺賬。對履責不到位，因防控不力導致工地出現疫情的，對工地責任單位將責令其立即撤換項目負責人、防疫責任人和健康管理員等有關責任人、提請省建設行政主管部門暫扣安全生產許可證，并報請公安機關或有關部門進一步追究責任；對部門防疫責任人將提請紀檢監察機關嚴肅追究其失職責任。

　　六、加強工地人員出行管理。各建設工地要加強人員流動管控，特別是要嚴控企業負責人、項目經理、采購人員、后勤人員等重點人員的流動，非必要不外出，非必要不離莞，非必要不到涉疫區域及鄰近鎮街，原則上“兩點（居住點和工作點）一線”，嚴格限制前往涉疫鎮街（目前全市涉疫鎮街有中堂、高埗、寮步、塘廈、樟木頭、石碣、東城）。確需離開工地的，必須做好行程規劃，經工地防控小組審批同意，并持有48小時核酸檢測陰性證明，返回工地時嚴格按照市防疫相關規定執行。對處于涉疫鎮街內封控區、管控區和防范區的工地參建人員，嚴格按照屬地政府、行業主管部門的有關疫情防控措施執行。

　　附件：

　　1.東莞疾控重要提醒（3月31日）

　　2.關于對未按要求履行疫情防控主體責任單位的通報

　　東莞市建設工地疫情防控工作專班

　　2022年4月2日

　　（經辦人：市安監站何世軒，聯系電話：13580728997。）

　　附件1：

東莞疾控重要提醒

　　根據當前國內外疫情形勢，我市面臨“外防輸入、內防反彈”巨大壓力。為進一步做好我市疫情防控工作，督促群眾履行個人防控責任，現就來（返）莞人員健康管理措施提醒如下：

　　一、對從省外來（返）莞人員實施核酸檢測3天2檢（至少間隔24小時）和11天自我健康監測，前3天原則上“兩點（居住點和工作點）一線”，不聚集、不聚餐，避免乘坐公交車、地鐵等公共交通工具。

　　二、對近14天內有本土疫情報告的地級市（盟、州、直轄市的區）旅居史的來（返）莞人員，如屬于與我市往來通勤人員，必須持有24小時內核酸檢測陰性證明且健康碼為綠碼，向所在單位、村（社區）報備，“兩點（居住點和工作點）一線”，不聚集、不聚餐，盡量避免乘坐公交車、地鐵等公共交通工具；其他人員實施“3天居家健康監測+11天自我健康監測”（時間自離開所在地級市、盟、州、直轄市的區開始計算，下同），前3天非必要不外出，不返崗返校，第1、3天開展核酸檢測。

　　三、對近14天有高風險所在地級市（盟、州、直轄市的區）旅居史、中風險所在縣（副省級城市和地級市的區、縣級市，直轄市的街道）旅居史的來（返）莞人員實施“3天居家隔離+11天居家健康監測”，第1、3、14天開展核酸檢測。

　　四、對有明顯社區傳播風險且對我市輸入風險高的涉疫地區旅居史來（返）莞人員實施“居家隔離7天+居家健康監測7天”，第1、3、7、14天開展核酸檢測。

　　五、對近14天有高風險地區所在縣（副省級城市和地級市的區、縣級市，直轄市的街道）旅居史、有中風險地區所在鄉（鎮）、街道（直轄市的社區）旅居史的來（返）莞人員實施“居家隔離14天”，在第1、4、7、14天開展核酸檢測，其中第14天雙采雙檢。

　　六、對近14天有高風險地區旅居史的來（返）莞人員實施“集中隔離14天” ，在第1、4、7、10、14天開展核酸檢測，其中第14天雙采雙檢。

　　七、所有從中高風險地區所在地級以上市（含副省級城市和直轄市）乘坐火車、客運班車等來（返）莞人員，登車前需接受承運方核酸檢測查驗，出示48小時內核酸檢測陰性證明，對3歲以下嬰幼兒可適當放寬；抵莞后需在火車站、公路客運站進行1次核酸檢測，或24小時內盡早就近進行一次核酸檢測。

　　八、各物流、貨運企業要嚴格落實企業疫情防控主體責任。涉疫重點地區來（返）莞物流、貨運司機及同乘人員嚴格按屬地政府、行業主管部門的有關疫情防控措施執行。

　　九、切實履行屬地、部門、單位各方責任，加強聯防聯控。各園區、鎮（街道）落實屬地責任，做到守土有責、守土盡責；各行業主管部門按照“管行業就要管防控、抓業務就要抓防控”原則，落實部門防控責任；各經營單位、工廠企業等落實防控主體責任。各方要嚴格落實來（返）莞人員健康管理措施。

　　十、全市已設置固定和臨時的核酸采樣點，向市民群眾提供就近、便利的核酸采樣服務。市民群眾應履行個人防控責任，從風險地區旅居地來（返）莞后12小時內主動向所在村（社區）、工作單位或所住酒店報告；主動告知近期擬從中高風險地區或省外返回、到訪的親朋好友我市健康管理政策，并配合做好醫學隔離觀察或健康監測等健康管理工作。市民群眾如有出現發熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退等癥狀，不要拖延就醫，不要自行服藥，請做好個人防護，避免乘坐公共交通工具，及時到就近的發熱門診就診，在核酸檢測陰性結果出具后再離開醫院。

附件2：

關于對未按要求履行疫情防控主體責任單位的通報

　　目前，全國疫情防控形勢仍然嚴峻復雜，我市面臨“外防輸入、內防反彈”巨大壓力。為進一步做好疫情防控工作，推動屬地、部門、單位、個人嚴格落實“四方”責任，現就近日疫情防控工作中發現的典型問題通報如下：

　　一、高埗鎮百茂物流園（經營地址：東莞市高埗鎮北王路高埗路段86號）未嚴格落實企業疫情防控主體責任，未按市新冠肺炎防控指揮辦第56號通告落實掃場所碼要求，造成嚴重后果。對百茂物流園負責疫情防控工作的管理人員和直接責任人員違反治安管理的行為，公安機關已立案調查，待相關責任人員完成隔離后依法處理。

　　二、高埗鎮李德剛診所（經營地址：東莞市高埗鎮塘廈村四村市場北商鋪三、四間）未嚴格落實醫療機構首診責任，未按要求建立健全登記臺賬以及存在不按規范接診的行為，導致未能及時發現涉疫人員。高埗鎮相關執法部門正進一步深入調查，將依法嚴厲懲處。

　　下來，相關執法部門將持續加大對各領域落實疫情防控措施的執法檢查力度，各單位、個人應進一步強化疫情防控主體責任意識，嚴格執行各項防疫工作制度，堅決落實好各項防疫舉措，堅決筑牢防疫安全屏障。

　　東莞市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部辦公室

　　2022年4月1日