隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善，工程造價咨詢行業作為我國工程建設中的一個重要組成部分也得到了迅猛發展。工程造價咨詢行業也由從受政府委托行使造價咨詢的管理職能逐步轉變為面向社會自我承接造價咨詢業務的服務職能。

一、工程造價咨詢企業參與全面造價管理的必要性

隨著社會的發展，人民生活水平的不斷提高，對工程造價咨詢的要求也越來越高。人們逐漸認識到：僅靠施工階段的造價管理遠遠不能滿足對工程項目造價和成本的控制要求。全面造價管理是指在全部戰略資產的全生命周期造價管理中采用全面的方法對投入的全部資源進行全過程的造價管理。實施全面造價管理可以解決項目實施中信息不對稱問題，業主可以通過工程造價咨詢企業進行咨詢，了解工程建設的整個過程，有利于業主對整個過程的掌控。全面造價管理可以統籌全局，相比以前分階段造價管理節約了交易費用。與此同時，全面造價管理很好地協調了質量、成本、進度三者之間的關系，有效解決了“結算超預算、預算超概算、概算超估算”等問題，在很大程度上減少了造價管理的投資失控。

二、在各個階段工程造價咨詢企業參與全面造價管理的做法

1.項目決策與設計階段

進行項目決策時首先應進行投資估算，它是一個項目投資決策階段的主要造價文件和經濟效果評價的基礎。工程造價咨詢企業在接收委托方參與編制投資估算時要踐行以下內容：搜集估算的指標，工程造價咨詢企業應該運用當今的電子信息技術建立一個強大的信息系統，實時地進行估算指標信息的搜集，因為估算指標是編制投資估算的主要依據，除去已有的估算指標，還應該根據工程建設項目的特點來搜集其他的估算指標，來使估算指標能全面、準確綜合地反應投資估算。還要進行合理的估算，能充分地估計出項目在建設過程中可能遇到的風險和建成后的收益，并且根據可能出現的風險提出相應的解決辦法，整個過程應該保證全面、適度和準確。基于全面造價管理，項目設計管理應該按照以下步驟實行：第一，進行全過程造價管理。工程項目設計階段進行的活動主要有項目的初步設計、技術設計和施工圖設計。要明確各個階段的花費以及組成這些花費的具體活動所消耗和占用的各種資源費。第二，進行全要素造價管理。即造價管理時要考慮造價、質量以及工期長短問題。影響項目造價的有設計過程所消耗和占用的資源數量和價格兩個主要因素。資源數量是一個內部因素，可以控制，資源價格受各種不確定因素影響難以掌控。所以在項目設計階段要將資源數量控制在合理范圍內。在管理項目質量時，不僅要做到設計指標和特性滿足業主的要求，還要做好質量檢測和保障工作以及對質量不合格的補救工作。在進行項目工期管理時，要綜合考慮項目所消耗的資金、設備和人力等因素，選擇最優方案。第三，進行全風險造價管理。在進行項目設計時不免要產生風險，所以，造價管理工作人員要針對可能出現的通貨膨脹風險、計算錯誤與疏漏風險等一系列未知風險來提出應對之策。第四，進行全團隊造價管理。在項目設計階段，業主、工程造價咨詢企業和承包商等項目的所有涉及人員或者企業應該進行團隊合作，從而使設計方案合理、科學、更具有價值。

2.項目招投標及施工階段

（1）招投標階段。全面造價管理體系的關鍵環節就是招標階段的造價控制，其影響到招投標工作的成功與否和整個造價管理過程的進行。第一，要編制高質量的工程量清單（主要包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單等）。工程量清單是編制招標工程標的價，投標報價和工程結算時調整工程量的依據。咨詢工作人員應該嚴格按照行政主管部門頒發的工程量計算規則、分部分項工程項目劃分及計算單位的規定，施工設計圖紙、施工現場情況和招標文件中的有關要求來編制清單，保證清單準確科學。具體應該做到：在進行清單列項時，避免出現缺項、漏項和錯項等現象發生。在清單編制過程中要安排指定人員將清單每個要素的各個環節設置規范、合理、科學和符合實際。第二，要編制高質量的招標控制價，要根據招標文件和國家相關規定以及實際工程的特點來進行編制招標控制價。第三，要協助業主編制好招標文件，招標文件中要明確規定投標人承擔的風險和責任范圍，規定索賠、變更等程序，寫明未來可能發生的風險和雙方承擔的比例等問題。

（2）施工階段。施工階段是項目建設中將設計方案轉化成建筑實體的階段，在此階段，工程造價咨詢企業應該嚴格地將工程預算控制在范圍之內，要認真把關現場簽證，因為它是用來證實施工活動中合同之外必須發生的各項工程及其耗用的工料和其他費用等特殊情況的一種書面手續，是最終工程價款結算索賠的依據。而且，當項目根據設計階段制定的最佳計劃進行時，在一定程度上肯定會出現偏差，當實際值偏離計劃值時，工程造價咨詢企業的工作人員應該及時地進行分析和提出糾正方案并實施。

3.竣工結算與后評價階段

（1）竣工結算階段。建設項目最后的造價成本取決于竣工結算階段。首先，造價咨詢相關負責人要全面地收集真實、有效的工程竣工結算資料，具體包括：竣工工期說明、施工合同及附件、協議書、招標文件等資料。其次要核對竣工工程是否符合招標、中標等文件要求，工程工期和質量是否滿足業主要求。還要審核現場簽證和設計變更是否合格、完整和真實。查看竣工結算內容與實際工程量是否相符合。以及查看核實建筑工程中材料的質量和價格等手續是否齊全，以及核算實際的材料用量。

（2）后評價階段。工程造價咨詢企業對于建設項目的后評階段參與的較少，后評價階段是對整個工程建設項目的總結與評價。造價咨詢企業要做好以下工作：要整理工程中的造價管理數據資料，并且對其進行分析、歸類、總結并聯系實際，得出影響工程造價的各種因素以及相應的處理方法，為企業進行其他工程造價咨詢項目做鋪墊。要總結自身，既要總結自身在造價管理工作中的成就和經驗，又要總結自身的不足，便于以后有重點糾正和提升。工程造價咨詢企業工作人員應該辯證地對待業主、承包商、設計單位等的意見和建議，要集思廣益，有效地讓工程造價的各個環節實現良好的銜接，建立各種風險防范體系，保證工程順利進行。

三、工程造價咨詢企業員工參與全面造價管理的要求

首先，工程造價咨詢企業應該舉辦培訓班，提高員工的技術水平和綜合素質。對預算員應該進行考試，合格后方能上崗，并且對編制工作進行定期抽查。

其次，應該注重員工實際工作能力和與人溝通交流能力的培養。員工應該熟悉并嚴格執行國家有關工程造價的法律法規，恪守職業道德和行為規范，遵紀守法、秉公辦事。要對經辦的工程造價文件質量負有經濟和法律的責任。

最后，要能及時掌握國內外新技術、新材料、新工藝的發展應用，為工程造價管理部門制定、修訂工程定額提供依據。并且應該自覺接受繼續教育，不斷更新知識。

縱觀全文可知，對工程造價實行全面造價管理很必要。工程造價咨詢企業參與全面造價管理意義重大，不僅能提高自身的競爭力，還能為客戶提供高質量的服務，使建筑工程更加科學與合理。工程造價咨詢企業未來的任務就是更好地參與全面造價管理工作，為我國的工程建設行業注入新的活力，使其蓬勃發展，在世界的大舞臺上博得一席之地。