國采中心確定新一期工程監理集采實施辦法
10月23日,據中央政府采購網消息,中央國家機關政府采購中心通過公開招標確定了中央國家機關2018-2020年房屋建筑工程監理定點企業,并確定了新一期工程監理集中采購實施辦法。
詳情如下:
中央國家機關2018-2020年工程監理服務集中采購有關事宜的通知
中央國家機關各部門、各單位辦公廳(財務司、規劃司、服務局):
為繼續做好中央國家機關工程監理集中采購工作,根據《國務院辦公廳關于印發中央預算單位2017-2018年政府集中采購目錄及標準的通知》(國辦發〔2016〕96號),中央國家機關政府采購中心(以下簡稱國采中心)通過公開招標確定了中央國家機關2018-2020年房屋建筑工程監理定點企業(以下簡稱定點企業),并確定了新一期工程監理集中采購實施辦法,現將有關事宜通知如下:
一、適用范圍
本通知適用于中央國家機關各部門及其在京所屬各級行政事業單位(以下簡稱各單位)使用財政性資金的工程監理項目。
單項或批量采購預算在20萬元(含)-100萬元(不含)的項目實行定點采購,采購預算在100萬元(含)以上的項目應委托國采中心組織集中采購。
單次采購預算額度規定在實施過程中將按照最新標準進行調整。
二、執行期限
本期定點執行期限至2020年12月31日。有效期內各單位與定點企業簽訂的工程監理合同,至2020年12月31日仍未執行完畢的,在該合同約定的期限內繼續有效。
三、定點企業
(一)企業信息
定點企業通過公開資格審查方式確定,定點企業名單、聯系方式、總監理工程師情況等信息均公布在“中央政府采購網(http://www.zycg.gov.cn)工程監理定點采購”欄目中,各單位可根據需要查閱。有關信息進行變更,不再另行發文通知。
(二)承諾優惠率
定點企業均已承諾給予定點采購工程監理項目的最低優惠率,該優惠率是指監理合同金額相對于監理項目預算的優惠比例。各單位與定點企業應按照不小于該優惠率的標準簽訂項目監理合同。
四、定點采購程序
(一)確定擬成交企業
單項或批量采購預算20萬元(不含)以下的監理項目采購,采購單位可在定點企業或非定點企業中直接確定1家成交。
單項或批量采購預算20萬元(含)至100萬元(不含)的監理項目采購,采購單位應在定點企業中直接確定1家成交。
單項或批量采購預算在100萬元(含)以上的監理項目應委托國采中心組織集中采購。
(二)網上備案
定點企業確定后3日內,由采購單位登錄中央政府采購網,進入采購單位平臺,在“定點采購——工程監理定點采購——新增備案表”菜單中,填寫《中央國家機關工程監理定點采購備案表》(以下簡稱備案表),網上提交至國采中心。國采中心在網上審核確認后,即可下載打印《備案表》,并憑《備案表》與企業簽訂監理合同。
(三)評價及歸檔
項目結束后,各單位應網上填報《中央國家機關工程監理定點企業考核表》,對定點企業的服務做出評價并進行總監理工程師解鎖。經國采中心確認后,監理項目方正式完結。
各單位應做好全流程采購檔案歸檔工作。
(四)結算與報銷
各單位應按合同約定的結算方式向定點企業支付款項,并在報銷時將定點企業開具的發票和《中央國家機關工程監理定點采購備案表》一同作為政府采購憑證入檔;如未附備案表,財務部門原則上不得予以報銷。
各單位要注意避免以化整為零等方式規避公開招標,在合同執行中保護雙方合法權益,不得無故拖欠監理費用,不得向定點企業提出超出合同約定的其它不合理要求。因付款問題引起的法律責任,由違規單位自負。
五、監督管理
國采中心將加強對工程監理項目的履約管理,采用“雙隨機、一公開”的方式,委托專業機構對1%-3%的定點采購項目進行業務巡察,重點檢查項目采購程序、合同簽訂、履約周期及定點企業信用狀況等。對于未按照本通知規定執行的監理項目,國采中心將督促相關各方予以糾正,并報請有關部門處理。在實際執行過程中,如有問題和建議,請及時向國采中心采購三處反映。
六、內部監理企業
各單位所屬的監理企業,經國采中心備案同意后,可以參照本通知規定流程承接本系統限額以下的工程監理項目,并參照定點企業接受國采中心監督管理。
七、施工許可證辦理
需要辦理施工許可證的項目,可持本單位和監理企業雙方蓋章的備案表,按照北京市住建委相關部門要求辦理。
八、信息公開
根據《財政部關于進一步做好政府采購信息公開工作有關事項的通知》(財庫〔2017〕86號),定點備案相關信息全部應由采購單位登錄“中央政府采購網”填報并公示。
各單位應嚴格按照本通知要求認真做好工程監理集中采購工作,及時將本通知轉發到所屬各級單位,并對所屬單位的工程監理定點采購工作進行監督。在實際執行過程中,如有問題和建議,請及時向國采中心采購三處反映。
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