關于做好2021年度職稱評審工作的通知

各地級以上市人力資源和社會保障局，省有關單位：

根據國家和省深化職稱制度改革意見精神，以及《關于印發廣東省職稱評審管理服務實施辦法及配套規定的通知》（粵人社規〔2020〕33號）等規定，現就做好2021年度我省職稱評審工作通知如下：

一、申報材料受理時間與評審時間

我省各專業技術系列職稱制度改革工作將于2021年底完成，為切實落實改革的各項任務，全省自2021年起調整職稱評審工作的申報材料受理時間和評審時間，相應調整職稱資歷年限和申報材料時段的計算方法。

（一）調整申報材料受理時間和評審時間。

全省職稱評審工作從2021年起，原則上以年度為基礎組織開展，職稱評審委員會受理申報材料時間為評審年度的下一自然年的1月至3月，在下一自然年的6月底前完成評審。如2021年度職稱評審工作，職稱評審委員會申報材料受理時間為2022年1月至3月，2022年6月底前完成評審。高校和自主評審單位的職稱評審工作按照經備案的時間安排推進。

（二）調整職稱資歷年限和申報材料時段的計算方法。

1.對于2021年度及以后年度取得職稱的專業技術人才，申報評審高一級職稱時，職稱資歷年限和申報材料時段的起算時間為本級職稱評審年度的下一自然年1月1日，截止時間為申報高一級職稱評審年度的12月31日。

2.對于2020年度及以前年度取得職稱的專業技術人才，申報評審高一級職稱時，職稱資歷年限的起算時間為本級職稱評審年度的1月1日，截止時間為申報高一級職稱評審年度的12月31日；申報材料時段的起算時間為本級職稱評審年度的8月31日，截止時間為申報高一級職稱評審年度的12月31日。

二、申報評審條件

（一）職稱評審條件按照我省2016年以來出臺的各系列職稱改革實施方案和評價標準條件執行，具體以各職稱評審委員會評審通知為準。高校和自主評審單位職稱評審條件按照經備案的標準條件執行。

（二）職稱外語和計算機應用能力條件不作統一要求，成績僅作為參考條件。確需評價外語、計算機能力水平的，由職稱評審委員會或用人單位自主確定。對粵東西北地區和縣（區）所屬單位工作的專業技術人才，職稱外語和計算機應用能力條件不作要求。

（三）繼續教育條件按照《廣東省專業技術人員繼續教育條例》執行，除有特殊規定的系列（專業）外，原則上要求提供2021年《廣東省專業技術人員繼續教育證書》。

（四）除法律法規對學歷要求有規定的系列（專業）外，在我省職稱評審工作中，技工院校中級技工班畢業生與中專學歷人員同等對待，高級工班畢業生與大專學歷人員同等對待，預備技師（技師）班畢業生與本科學歷人員同等對待。

 三、申報途徑和材料

（一）專業技術人才應通過其所在單位申報，按規定程序報送職稱評審委員會。

（二）對于非公有制組織、社會組織專業技術人才，各級人社部門要專門設立職稱申報點，其申報材料經用人單位推薦、申報點受理審核后按規定程序報送職稱評審委員會；自由職業者申報職稱評審，可由人事代理機構或行業性社會組織等履行審核、公示、推薦等程序，經職稱申報點受理審核后按規定程序報送職稱評審委員會。省直非公有制組織、社會組織專業技術人才申報材料經用人單位推薦（自由職業者通過人事代理機構或行業性社會組織推薦）后直接報送職稱評審委員會。

（三）申報人應根據自己的專業技術崗位，對照國家、省的職稱政策及相應資格條件，如實填報并一次性提交全部申報材料。有條件的地區和行業領域，可探索對學歷、在職在崗證明等職稱評審證明材料試行告知承諾制，由個人作真實有效的書面承諾，經用人單位確認后替代證明。

（四）除另有規定的行業或地區外，專業技術人才應通過《廣東省專業技術人才職稱管理系統》同時提交申報電子材料。

（五）職稱評審使用省人社廳統一制作的表格，通過《廣東省專業技術人才職稱管理系統》表格下載欄目下載，其中《廣東省職稱評審表》通過系統自動生成。

四、審核要求

（一）單位審核。

1.申報人所在單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和時效性并做好評前公示工作。對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。

2.單位要按規定將申報材料，特別是《（）級職稱申報人基本情況及評審登記表》和投訴受理部門及電話，在單位顯著位置張榜或在單位網站進行公示。其他申報材料應在單位相對固定的公開位置擺放，以方便查驗。公示期不少于5個工作日。受理信訪主要由單位人事（職稱）管理部門負責。經查實存在弄虛作假或其它違規行為的申報材料不予報送，并按有關規定處理；對舉報問題一時難以核實的，應如實注明，評審材料先行報送，待核實后結果及時報送相應職稱評審委員會辦公室。

3.公示結束后，由單位人事（職稱）管理部門在《廣東省專業技術人員申報職稱評前公示情況表》和《（）級職稱申報人基本情況及評審登記表》上加具意見并加蓋公章，作為申報材料一并報送。

（二）行業主管部門、人社部門復核。

各級行業主管部門、人社部門應加強對申報材料的審查，明確審查責任人，落實審核責任。建立誠信檔案制度，對提供虛假材料的個人列入失信檔案，作為今后申報、評審的重要參考依據。

（三）職稱評審委員會辦公室受理審核。

職稱評審委員會辦公室應認真做好受理審核。對不符合申報條件和程序、超出職稱評審委員會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并及時書面告知申報人。有以下情形之一的，不予受理：

1.不符合申報條件。

2.沒有使用規定表格。

3.不符合填寫規范。

4.不按規定時間、程序報送材料。

5.未按規定進行公示。

6.其它不符合職稱政策規定的。

五、評審組織要求

（一）職稱評審委員會管理。

各級人社部門應優化完善本地區職稱評審委員會設置，并在本單位門戶網站公布本地區2021年度職稱評審委員會清單，列明職稱評審委員會的名稱、評審專業、層級、受理評審人員范圍和職稱評審委員會辦公室設立單位、窗口地址、聯系方式等。

（二）評委專家管理。

職稱評審委員會應按照國家和省評審委員會評審委員庫管理有關規定，及時調整評審專家，并報所屬人社部門備案。首次開展正高級職稱評審的，可以吸納相近專業具有正高級職稱的專家或本專業領域資深專家擔任評審委員會委員。新入庫的評審專家需經評委會組建單位組織培訓后，方可從事職稱評審工作。

（三）職稱評審委員會評審和公示。

職稱評審委員會應按照國家和省評審有關規定認真組織開展評審工作，堅持以同行專家評審為基礎的業內評價機制，結合本行業人才評價特點，創新評價方式，對申報人的品德、業績、能力進行客觀綜合評價，提高評審質量。要及時做好評審結果告知和評后公示工作，公示期不少于5個工作日。

六、評審結果審核確認及發證

（一）職稱評審委員會辦公室應在公示結束后10個工作日內，向所屬人社部門報送評審結果審核確認或備案的相關材料。

高校和自主評審單位的職稱評審結果由單位自主審核確認，報送對應人社部門備案。

（二）對評審取得職稱的人員，通過信息系統制作電子職稱證書。專業技術人才可登錄《廣東省專業技術人才職稱管理系統》自行下載打印本人證書。

七、紀律要求

（一）嚴肅評審紀律。

各地、各單位要按照國家和我省職稱政策要求，嚴肅認真做好本地區、本單位申報工作，對照標準條件逐條逐項把好資格審查關。職稱評審委員會及其辦公室要切實履行職責，細化職稱評審工作程序和規則，健全評審會議記錄制度，與評委簽訂遵守評審紀律承諾書，嚴格評審程序和評審紀律，確保評審質量。

（二）加強監督管理。

各級人社部門要加強對評審全過程的監管，實行評審中巡查、隨機抽查和評審后復查、倒查。評審委員會辦公室要實行政策公開、標準公開、程序公開、結果公開，加大社會監督力度，暢通職稱投訴舉報渠道，對評審過程中發現或群眾舉報的違規違紀行為要及時認真核查、及時報告核查結果。職稱評審全過程要接受紀檢監察部門的指導和監督。

職稱自主評審單位原則上按屬地化管理原則由所在地地級以上市人社部門負責監管服務。廣州地區的省屬自主評審單位由省人社廳負責監管服務。

各地、各評委會組建單位應按規定組織開展職稱評審質量自查。各評委會組建單位應于2022年6月底前向負責監管服務的人社部門報送2017年以來職稱制度改革的自查報告，各地級以上市人社部門認真總結當地2017年以來職稱制度改革情況，并于2022年7月底上報省人社廳。省人社廳將聯合省行業主管部門適時開展職稱評審專項巡查。

（三）強化責任擔當和問責。

對職稱申報、推薦、評審等環節嚴格實行“誰審核，誰簽名；誰簽名，誰負責”的管理責任制，對弄虛作假行為追究責任。各級職稱評審委員會不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，不得降低評價標準條件，不得違反評審程序規定。對于不能正確行使評審權、不能確保評審質量的，將暫停評審工作直至收回評審權。

 八、統籌做好疫情防控常態化下的職稱評審工作

各級人社部門和職稱評審委員會，要根據國家和省疫情防控最新工作部署，認真研究制定開展職稱評審工作的疫情防控具體方案，嚴格按規定程序和要求落實疫情防控措施，積極配合當地衛生防疫部門做好防控工作，做好人員宣傳引導、防疫物資儲備和場地消毒，保障評審專家和工作人員身體健康，確保疫情防控萬無一失。要結合實際情況，對申報評審各環節作出合理安排，最大限度落實“不見面”服務。充分利用信息化手段，專家評委培訓可通過網絡開展，面試答辯可采取遠程網絡答辯等方式進行。要公布咨詢電話，鼓勵通過電子郵箱、快遞郵寄等接收申報材料。對于必須到現場辦理的業務，要合理統籌安排，減少辦事人員等待時間，避免人員扎堆聚集。

九、其他要求

（一）認真貫徹落實中央和省委省政府全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的部署，充分發揮職稱“牽引”作用，引導各類人才深耕農業、扎根農村、服務農民。各地要根據《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》（粵發〔2021〕9號），深入推進農業農村專業人才職稱評價改革，統籌推進農業技術人才、農業工程技術人才和鄉村工匠專業人才三支隊伍建設。涉農科技、規劃、建設類等專業技術人才晉升高級職稱前，應有一定期限的服務農村經歷，相關要求由行業主管部門或高級職稱評審委員會結合實際提出具體措施。

（二）進一步構建完善開放的粵港澳大灣區職稱評價體系。根據《關于推進粵港澳大灣區職稱評價和職業資格認可的實施方案》（粵人社規〔2019〕38號），在粵港澳大灣區內地工作的港澳臺專業人才，可按自愿原則申報評審我省所有系列（專業）的職稱。對職稱外語、計算機應用能力、繼續教育不作要求，其在港澳臺或國外工作期間的專業技術工作經歷作為有效工作經歷，取得的業績成果、公開發表的論文著作等，可作為有效業績成果和學術成果。港澳臺專業人才取得大學本科、碩士研究生、博士研究生學歷后首次申報評審職稱，從事本專業對口專業技術工作分別滿10年、7年和2年的，符合職稱評價標準條件的可直接申報副高級職稱；從事本專業對口專業技術工作分別滿15年、12年和7年的，符合職稱評價標準條件的可直接申報正高級職稱。對于引進到粵東西北地區或基層一線企事業單位擔任技術骨干，具有大學本科、碩士研究生、博士研究生學歷的外籍和港澳臺專業人才，可參照粵人社規〔2019〕38號文有關規定直接申報副高級或正高級職稱。

（三）進一步做好高技能人才申報評審專業技術職稱工作。根據《關于進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通的實施意見》（人社部發〔2020〕96號）要求，結合實際，我省將開展工程、農業、工藝美術、體育、技工院校系列的職稱貫通工作。2021年度高技能人才參加相關系列的職稱評審工作，由農業、工藝美術、體育、技工院校以及機電、輕工、建筑建材、交通、林業、電力、測繪國土、水利水電、地質勘查、冶金、石油化工、信息通信、紡織、鐵路、食品、醫療器械、標準計量質量、廣播電視、民爆、通信、網絡安全、測控儀器、物聯網等省級高級職稱評審委員會負責(具體要求以各評委會的通知為準)。貫通評審可單獨組織實施或結合常規評審工作安排推進。

本通知未盡事宜，按照國家和省現行職稱改革政策規定執行。如遇重大政策調整，按新的政策規定執行。

附件：關于2021年度職稱評審具體工作的政策問答

廣東省人力資源和社會保障廳

2021年8月11日

附件1

關于2021年度職稱評審工作的具體問題問答

一、自2021年起如何調整職稱評審工作的申報材料受理時間和評審時間？

我省各專業技術系列職稱制度改革工作今年底完成后，為與職稱層級的資歷年限等改革事項相銜接，必須自2021年起調整職稱評審工作的申報材料受理時間和評審時間，具體如下：全省職稱評審工作從2021年起，原則上以年度為基礎組織開展，職稱評審委員會受理申報材料時間為評審年度的下一自然年的1月至3月，在下一自然年的6月底前完成評審。如2021年度職稱評審工作，職稱評審委員會受理申報材料時間為2022年1月至3月，在2022年6月底前完成評審。高校和自主評審單位的職稱評審工作按照經備案的時間安排推進。

二、調整后職稱資歷年限如何計算？

對于2021年度及以后年度取得職稱的專業技術人才，申報評審高一級職稱時，職稱資歷年限的起算時間為本級職稱評審年度的下一自然年1月1日，截止時間為申報高一級職稱評審年度的12月31日。例如，申報人在2022年4月取得2021年度中級職稱，申報高級職稱評審，其職稱資歷年限從2022年1月1日起算，到2026年12月31日滿5年。

對于2020年度及以前年度取得職稱的專業技術人才，申報評審高一級職稱時，職稱資歷年限的起算時間為本級職稱評審年度的1月1日，截止時間為申報高一級職稱評審年度的12月31日。例如，申報人在2017年11月取得2017年度中級職稱，申報2021年度高級職稱評審，其職稱資歷年限從2017年1月1日起算，到2021年12月31日滿5年。又如申報人2018年3月取得2017年度職稱，申報2021年度高級職稱評審，其職稱資歷年限仍可從2017年1月1日起算，到2021年12月31日滿5年。

三、調整后職稱申報材料時段如何計算？

對于2021年度及此后年度取得職稱的專業技術人才，申報評審高一級職稱時，申報材料時段的起算時間為本級職稱評審年度的下一自然年1月1日，截止時間為申報高一級職稱評審年度的12月31日。例如，申報人在2022年4月取得2021年度中級職稱，申報高級職稱評審，其職稱申報材料時段的起算時間為2022年1月1日，截止時間為2026年12月31日。

對于2020年度及以前年度取得職稱的專業技術人才，申報評審高一級職稱時，申報材料時段的起算時間為本級職稱評審年度的8月31日，截止時間為申報高一級職稱評審年度的12月31日。例如，申報人在2017年11月取得2017年度中級職稱，申報2021年度高級職稱評審，其職稱申報材料時段的起算時間為2017年8月31日，截止時間為2021年12月31日。又如申報人2018年3月取得2017年度職稱，申報2021年度高級職稱評審，其職稱申報材料時段的起算時間為2017年8月31日，截止時間為2021年12月31日。

四、革命老區、中央蘇區和民族地區如何界定？

根據《廣東省促進革命老區發展條例》，革命老區是指土地革命戰爭、抗日戰爭和解放戰爭時期在中國共產黨領導下建立和發展起來的革命根據地，其中土地革命戰爭時期建立的中央革命根據地為原中央蘇區。本省革命老區名錄由省人民政府確定并公布。根據《廣東省促進民族地區發展條例》，民族地區是指連南瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣、乳源瑤族自治縣，始興縣深渡水瑤族鄉、東源縣漳溪畬族鄉、龍門縣藍天瑤族鄉、懷集縣下帥壯族瑤族鄉、連州市瑤安瑤族鄉和三水瑤族鄉、陽山縣秤架瑤族鄉。

按照《關于進一步鼓勵引導人才向粵東粵西粵北地區和基層一線流動的實施意見》（粵辦發〔2019〕35號）有關精神，在革命老區、中央蘇區和民族地區連續工作4年以上且考核合格的專業技術人才，申報中級、高級職稱時，任職年限可在現行職稱評價標準條件基礎上放寬1年。

五、在我省工作的外籍和港澳臺專業技術人才如何申報職稱？

在我省工作的外籍和港澳臺專業技術人才，可按自愿原則申報評審我省各系列、各專業職稱。申報評審職稱時，實行的職稱評審標準條件、評審程序、評審辦法等與省內專業技術人才一致。其中，對于在粵港澳大灣區內地九市工作的港澳臺專業人才，以及引進到粵東西北地區或基層一線企事業單位擔任技術骨干的外籍或港澳臺專業人才，從事本專業對口專業技術工作滿一定年限后，可根據粵人社規〔2019〕38號文有關規定直接申報副高級或正高級職稱。

六、2021年度職稱評審工作是否繼續對疫情防控一線專業技術人才實行職稱激勵政策？

2021年度疫情防控一線專業技術人員的職稱評審，繼續執行《關于在打贏疫情防控阻擊戰中擔當作為的醫務防疫人員實施職稱激勵措施的通知》（粵人社函〔2020〕37號）、《轉發人力資源社會保障部辦公廳關于做好新冠肺炎疫情防控一線專業技術人員職稱工作的通知》（粵人社函〔2020〕60號）、《關于建立保護關心愛護醫務人員長效機制的指導意見》（國衛人發〔2021〕13號）等規定。用人單位要切實履行好把關責任，嚴格按照規定做好人員界定、推薦、公示等工作，并落實后續政策待遇。職稱評審委員會開展職稱評審時，要客觀評價一線專業技術人員參加疫情防控的崗位風險、具體業績和實際貢獻，不搞“一刀切”評審。

七、外省、中央單位流動至我省的專業技術人才，申報我省職稱時原職稱是否需要確認？

《職稱評審管理暫行規定》（人社部令第40號）規定，“專業技術人才跨區域、跨單位流動時，其職稱按照職稱評審管理權限重新評審或者確認，國家另有規定的除外”。跨區域、跨單位流動專業技術人才職稱重新評審和確認工作，是對于專業技術人才在進入我省用人單位前在原區域、原單位合規取得的職稱，按程序進行重新評審或確認的一項職稱服務。根據《廣東省跨區域跨單位流動專業技術人才職稱重新評審和確認規定》，跨區域、跨單位流動專業技術人才可根據需要自行選擇申報職稱重新評審或確認，原職稱經重新評審或確認后方可在我省申報評審職稱。

八、跨區域、跨單位流動專業技術人才職稱重新評審和確認如何辦理？

跨區域、跨單位流動專業技術人才職稱重新評審工作的申報程序、申報材料與我省常規職稱評審相同，結合我省每年度常規職稱評審工作同步開展。對于重新評審通過人員，發放我省職稱證書。

跨區域、跨單位流動專業技術人才職稱確認工作是職稱評審委員會辦公室受理審核的重要環節。對于確認通過人員，由相應評審委員會辦公室出具確認意見，確認意見僅用于在我省申報評審職稱。除申報評審職稱外，各級職稱評審委員會辦公室不單獨受理確認申請。

九、2021年度職稱評審工作是否繼續實行專業技術人員職業資格與職稱對應試點？

2021年度繼續在全省職稱評審工作中試行國家專業技術人員職業資格與我省職稱對應。對應的職業資格證書管理按國家和省現行規定執行，不另行換發職稱證書。

各系列職稱制度改革全面完成后，我省將適時出臺專業技術人員職業資格與職稱對應目錄，并實行動態管理。

十、2021年度職稱評審工作中，國家專業技術人員職業資格中哪些可與我省職稱對應？如何對應？

根據《關于公布國家職業資格目錄的通知》（人社部發〔2017〕68號）、《關于深化工程技術人才職稱制度改革的指導意見》（人社部發〔2019〕16號）、《關于印發經濟專業技術資格規定和經濟專業技術資格考試實施辦法的通知》（人社部規〔2020〕1號）以及國家各項專業技術人員職業資格制度規定，對應關系如下：

工程技術領域：注冊消防工程師、注冊建筑師、造價工程師、建造師、注冊結構工程師、注冊計量師、注冊安全工程師、通信專業技術人員資格、機動車檢測維修專業技術人員職業資格、公路水運工程試驗檢測專業技術人員職業資格、質量專業技術人員職業資格，以上各項專業技術人員職業資格，其初級（二級）、中級（一級）資格分別對應我省工程技術人才系列的助理工程師、工程師職稱。

民用核安全設備無損檢驗人員資格、民用核設施操縱人員資格、注冊核安全工程師、監理工程師、注冊城鄉規劃師（注冊城市規劃師）、勘察設計注冊工程師（注冊結構工程師除外）、注冊設備監理師、注冊測繪師、工程咨詢（投資）專業技術人員職業資格、環境影響評價工程師，以上各項未分級的專業技術人員職業資格對應我省工程技術人才系列的工程師職稱。

通過全國計算機技術與軟件專業技術資格（水平）考試取得初級資格、中級資格、高級資格，且符合《人力資源社會保障部工業和信息化部關于深化工程技術人才職稱制度改革的指導意見》（人社部發〔2019〕16號）關于助理工程師、工程師、高級工程師學歷資歷條件的，可分別對應我省工程技術人才系列的助理工程師、工程師和高級工程師。例如，取得系統架構設計師資格，具備本科學歷或學士學位的從事工程技術工作滿10年可對應高級工程師職稱，具備碩士學位的從事工程技術工作滿7年可對應高級工程師職稱。

經濟（會計、審計、統計）領域：經濟專業技術資格、銀行專業人員職業資格，以上兩項專業技術人員職業資格，其初級、中級資格分別對應我省經濟專業人員系列的助理經濟師、經濟師職稱。會計專業技術資格的初級、中級資格分別對應我省會計專業人員系列的助理會計師、會計師職稱。審計專業技術資格的初級、中級資格分別對應我省審計專業人員系列的助理審計師、審計師職稱。

拍賣師、導游資格、房地產經紀人協理職業資格、稅務師，以上各項專業技術人職業資格對應我省經濟專業人員系列的助理經濟師職稱。

房地產估價師、資產評估師（注冊資產評估師）、土地登記代理專業人員職業資格、房地產經紀人職業資格、注冊稅務師、造價工程師（2017年及以前取得，且為工程經濟類學歷人員）、注冊安全工程師（2017年及以前取得，且為工程經濟類學歷人員）、工程咨詢（投資）專業技術人員職業資格（工程經濟類和管理類學歷人員），以上各項專業技術人員職業資格對應我省經濟專業人員系列的經濟師職稱。注冊會計師對應我省會計專業人員系列的會計師職稱或審計專業人員系列的審計師職稱。

醫療衛生領域：執業助理醫師（含取得醫師資格的中醫藥師承和確有專長人員）、執業醫師（含取得醫師資格的中醫藥師承和確有專長人員）分別對應我省衛生技術人員系列的醫士、醫師職稱。護士執業資格對應我省衛生技術人員系列的護士（中專、大專學歷人員對應護士）、護師（本科以上學歷且從事護理工作滿1年人員）職稱。

衛生專業技術資格的初級資格對應我省衛生技術人員系列的藥師（士）、護師或技師（士）職稱，中級資格對應我省衛生技術人員系列的主治（主管）醫師、主管藥師、主管技師或主管護師職稱。

其他領域：社會工作者職業資格中的初級、中級、高級資格分別對應我省初、中、高級職稱。出版專業技術人員職業資格的初級資格對應我省出版專業人員系列的助理編輯職稱，中級資格對應我省出版專業人員系列編輯職稱。翻譯專業資格的三級口譯、筆譯翻譯對應翻譯系列的助理翻譯職稱，二級口譯、筆譯翻譯對應翻譯系列的翻譯職稱。執業藥師對應我省醫藥行業的主管藥師或主管中藥師職稱（醫藥行業生產和流通領域，不包含醫療衛生機構人員）。執業獸醫資格對應我省農業技術人員系列的助理獸醫師職稱。