國(guó)家發(fā)改委：結(jié)清逾期即可信用修復(fù)，5月1日起執(zhí)行

2023年1月17日，國(guó)家發(fā)改委公布《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，已于2023年1月11日第26次委務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2023年5月1日起施行。

《辦法》提出，信用主體依法享有信用信息修復(fù)的權(quán)利。除法律、法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的情形外，滿足相關(guān)條件的信用主體均可按要求申請(qǐng)信用信息修復(fù)。信用信息修復(fù)的方式包括移出嚴(yán)重失信主體名單、終止公示行政處罰信息和修復(fù)其他失信信息。移出嚴(yán)重失信主體名單的申請(qǐng)由認(rèn)定單位負(fù)責(zé)受理。認(rèn)定單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照已建立的嚴(yán)重失信主體名單制度規(guī)定，審核決定是否同意將信用主體移出名單。“信用中國(guó)”網(wǎng)站自收到認(rèn)定單位共享的移出名單之日起三個(gè)工作日內(nèi)終止公示嚴(yán)重失信主體名單信息。

失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條為規(guī)范信用信息修復(fù)工作，維護(hù)信用主體合法權(quán)益， 進(jìn)一步提升社會(huì)信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平，根據(jù)《中共 中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)>的通知》《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完 善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度 加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指 導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè) 構(gòu)建以 信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn) 一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求， 制定本辦法。 

第二條信用主體依法享有信用信息修復(fù)的權(quán)利。除法律、法 規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的情形外，滿足 相關(guān)條件的信用主體均可按要求申請(qǐng)信用信息修復(fù)。

第三條本辦法所稱(chēng)的信用信息修復(fù)，是指信用主體為積極改善自身信用狀況，在糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)后，向認(rèn)定失信行為的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“認(rèn)定單位”）或者歸集失信信息的信用平臺(tái)網(wǎng)站的運(yùn)行機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“歸集機(jī)構(gòu)”）提出申請(qǐng)，由認(rèn)定單位或者歸集機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，移除或終止公示失信信息的活動(dòng)。 

本辦法所稱(chēng)的公示，是指歸集機(jī)構(gòu)整合相關(guān)信用信息并記于 信用主體名下后，對(duì)依法可公開(kāi)的信息在信用網(wǎng)站進(jìn)行集中統(tǒng)一 公示。

第四條本辦法所稱(chēng)的失信信息，是指全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和地方公共信用信息補(bǔ)充目錄中所列的對(duì)信用主體信用狀況具有負(fù)面影響的信息，包括嚴(yán)重失信主體名單信息、行政處罰信息和其他失信信息。 

本辦法所稱(chēng)的嚴(yán)重失信主體名單，是指以法律、法規(guī)或黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件為依據(jù)設(shè)列的嚴(yán)重失信主體名單。

第五條全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、“信用中國(guó)”網(wǎng)站以及地方信用信息共享平臺(tái)和信用網(wǎng)站（以下統(tǒng)稱(chēng)“信用平臺(tái)網(wǎng)站”）開(kāi)展信用信息修復(fù)活動(dòng)，適用本辦法。

有關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)建立的信用信息系統(tǒng)開(kāi)展信用信息修復(fù)，可參照本辦法執(zhí)行。

法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和黨中央、國(guó)務(wù)院文件對(duì)信用信息公示和修復(fù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)信用信息修復(fù)工作。地方各級(jí)人民政府社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)信用信息修復(fù)工作。各有關(guān)部門(mén)和單位按職責(zé)分工做好信用信息修復(fù)相關(guān)工作。

第二章 信用信息修復(fù)的主要方式

第七條信用信息修復(fù)的方式包括移出嚴(yán)重失信主體名單、終止公示行政處罰信息和修復(fù)其他失信信息。 

第八條移出嚴(yán)重失信主體名單，是指認(rèn)定單位按照有關(guān)規(guī)定，將信用主體從有關(guān)嚴(yán)重失信主體名單中移出。

第九條終止公示行政處罰信息，是指歸集機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)正在信用網(wǎng)站上公示的信用主體有關(guān)行政處罰信息終止公示。 

第十條修復(fù)其他失信信息，按照認(rèn)定單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

第十一條依據(jù)法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章建立信用信息修復(fù)制度的，由認(rèn)定單位受理相關(guān)修復(fù)申請(qǐng)。 

尚未建立信用信息修復(fù)制度的領(lǐng)域，由國(guó)家公共信用信息中 心受理修復(fù)申請(qǐng)。國(guó)家公共信用信息中心作出決定后，在全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站更新相關(guān)信息。地方各級(jí)信用平臺(tái)網(wǎng)站的運(yùn)行機(jī)構(gòu)配合國(guó)家公共信用信息中心做好信用信息 修復(fù)相關(guān)工作。

第三章 嚴(yán)重失信主體名單信息的修復(fù)

第十二條移出嚴(yán)重失信主體名單的申請(qǐng)由認(rèn)定單位負(fù)責(zé)受理。

第十三條認(rèn)定單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照已建立的嚴(yán)重失信主體名單制度規(guī)定，審核決定是否同意將信用主體移出名單。 

十四條“信用中國(guó)”網(wǎng)站自收到認(rèn)定單位共享的移出名單之日起三個(gè)工作日內(nèi)終止公示嚴(yán)重失信主體名單信息。 

第四章 行政處罰公示信息的修復(fù)

第十五條以簡(jiǎn)易程序作出的對(duì)法人和非法人組織的行政處罰信息，信用平臺(tái)網(wǎng)站不進(jìn)行歸集和公示。

以普通程序作出的對(duì)法人和非法人組織的行政處罰信息，信用平臺(tái)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)進(jìn)行歸集和公示。被處以警告、通報(bào)批評(píng)的行政處罰信息，不予公示。其他行政處罰信息最短公示期為三個(gè)月，最長(zhǎng)公示期為三年，其中涉及食品、藥品、特種設(shè)備、安全生產(chǎn)、 消防領(lǐng)域行政處罰信息最短公示期一年。最短公示期屆滿后，方可按規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崆敖K止公示。最長(zhǎng)公示期屆滿后，相關(guān)信息自動(dòng)停止公示。 

前款規(guī)定的行政處罰信息，同一行政處罰決定涉及多種處罰 類(lèi)型的，其公示期限以期限最長(zhǎng)的類(lèi)型為準(zhǔn)。行政處罰信息的公示期限起點(diǎn)以行政處罰作出時(shí)間為準(zhǔn)。

對(duì)自然人的行政處罰信息，信用平臺(tái)網(wǎng)站原則上不公示。

第十六條法人和非法人組織對(duì)行政處罰決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，相關(guān)程序終結(jié)前，除行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人 民法院認(rèn)定需要停止執(zhí)行的，相關(guān)行政處罰信息不暫停公示。行政復(fù)議或行政訴訟程序終結(jié)后，行政處罰被依法撤銷(xiāo)或變 更的，原處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將結(jié)果報(bào)送信用平臺(tái)網(wǎng)站。信用平臺(tái)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)信息之日起三個(gè)工作日內(nèi)撤銷(xiāo)或修改相關(guān)信息。

第十七條法人和非法人組織認(rèn)為信用平臺(tái)網(wǎng)站對(duì)其行政處罰信息的公示內(nèi)容有誤、公示期限不符合規(guī)定或者行政處罰決定被 依法撤銷(xiāo)或變更的，可以向國(guó)家公共信用信息中心提出申訴。經(jīng)核實(shí)符合申訴條件的，申訴結(jié)果應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)反饋，信用平 臺(tái)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新信息。 

第十八條提前終止公示對(duì)法人和非法人組織的行政處罰信息， 應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件： 

（一）完全履行行政處罰決定規(guī)定的義務(wù)，糾正違法行為；

（二）達(dá)到最短公示期限；

（三）公開(kāi)作出信用承諾。承諾內(nèi)容應(yīng)包括所提交材料真實(shí)有效，并明確愿意承擔(dān)違反承諾的相應(yīng)責(zé)任。

第十九條法人和非法人組織申請(qǐng)?zhí)崆敖K止公示行政處罰信息，應(yīng)當(dāng)通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站向國(guó)家公共信用信息中心提出申請(qǐng)， 并提交以下材料： 

（一）行政處罰機(jī)關(guān)出具的說(shuō)明行政處罰決定書(shū)明確的責(zé)任義務(wù)已履行完畢的意見(jiàn)，或者其他可說(shuō)明相關(guān)責(zé)任義務(wù)已履行完 畢的材料；

（二）信用承諾書(shū)。 

第二十條國(guó)家公共信用信息中心收到提前終止法人和非法人 組織行政處罰信息公示的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，材料齊全且符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)一次性告知信用主體予以補(bǔ)正，補(bǔ)正后 符合要求的，予以受理。 

第二十一條國(guó)家公共信用信息中心應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個(gè)工 作日內(nèi)確定是否可以提前終止公示；對(duì)不予提前終止公示的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第二十二條法律、法規(guī)對(duì)相關(guān)違法違規(guī)行為規(guī)定了附帶期限 的懲戒措施的，在相關(guān)期限屆滿前，行政處罰信息不得提前終止公示。

第五章 信用信息修復(fù)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)

第二十三條國(guó)家公共信用信息中心應(yīng)當(dāng)保障信用信息修復(fù)申 請(qǐng)受理、審核確認(rèn)、信息處理等流程線上運(yùn)行。 

第二十四條地方信用平臺(tái)網(wǎng)站運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合國(guó)家公共信 用信息中心做好工作協(xié)同和信息同步。 

第二十五條信用平臺(tái)網(wǎng)站與認(rèn)定單位、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、有關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)信用信息系統(tǒng)建立信用信息 修復(fù)信息共享機(jī)制。信用平臺(tái)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)自收到信用信息修復(fù)信息之日起三個(gè)工作日內(nèi)更新公示信息。信用平臺(tái)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)在作出信 用信息修復(fù)決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)將修復(fù)信息共享至認(rèn)定單位 和相關(guān)系統(tǒng)。 

第二十六條從“信用中國(guó)”網(wǎng)站獲取失信信息的第三方信用 服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立信息更新機(jī)制，確保與“信用中國(guó)”網(wǎng)站保持一致。信息不一致的，以“信用中國(guó)”網(wǎng)站信息為準(zhǔn)。

國(guó)家公共信用信息中心應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)信息更新 情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不及時(shí)更新修復(fù)信息的機(jī)構(gòu)，可以暫停或 者取消向其共享信息。

第六章 信用信息修復(fù)的監(jiān)督管理與誠(chéng)信教育

第二十七條信用主體申請(qǐng)信用信息修復(fù)應(yīng)當(dāng)秉持誠(chéng)實(shí)守信原則，如有提供虛假材料、信用承諾嚴(yán)重不實(shí)或被行政機(jī)關(guān)認(rèn)定為故意不履行承諾等行為，由受理申請(qǐng)的單位記入信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，與認(rèn)定單位及時(shí)共享，相關(guān)信用記錄在 “信用中國(guó)”網(wǎng)站公示三年并不得提前終止公示，三年內(nèi)不得在信用平臺(tái)網(wǎng)站申請(qǐng)信用信息修復(fù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé) 任。

第二十八條國(guó)家公共信用信息中心不得以任何形式向申請(qǐng)修復(fù)的信用主體收取費(fèi)用。有不按規(guī)定辦理信用信息修復(fù)、直接或變相向信用主體收取費(fèi)用行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。 

第二十九條國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、縣級(jí)及以上地方人民政 府社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)信用信息修復(fù)工作的督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令改正。 

第三十條充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者、新聞媒體等作用，及時(shí)闡釋和解讀信用信息修復(fù)政策。鼓勵(lì)開(kāi)展各類(lèi)誠(chéng)信宣傳教育，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。 

第七章 附則

第三十一條本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 

第三十二條本辦法自 2023 年 5 月 1 日起施行。涉及信用平 臺(tái)網(wǎng)站的信用信息修復(fù)相關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不一致的停止執(zhí)行。