山西省于2020年4月2日發布的《關于進一步完善房屋建筑和市政基礎設施工程監理管理工作的通知（第56號）》（晉建市字〔2020〕56號）中提到："對于非必須監理項目，建設單位可通過配備具有相應執業能力的專業技術人員和管理人員履行監理職責，實行自我管理。"同時文件中還鼓勵有條件的小型項目試行建筑師團隊對施工質量進行指導和監督的新型管理模式；近日，《青島市住宅工程質量潛在缺陷保險試點工作實施方案》（青建管字〔2021〕28號）印發，方案中提到："建設單位購買工程的質量潛在缺陷保險、由保險公司委托風的險管理機構的方式對工程建設實施管理的，可以探索不聘用工程監理。"以上可知，監理企業、監理行業未來發展形態極其嚴峻，將面臨多元化、多方位的全面競爭。但事物的發展總是具有兩面性，有競爭就會有發展，有挑戰就會有機遇。正如《荀子·勸學》中所說："不登高山，不知天之高也；不臨深溪，不知地之厚也。”所以積極轉變思維，加強危機意識、環境意識、和競爭意識，努力提高監理企業自身未來發展的核心競爭力，勢在必行。

一、穩固傳統優勢，夯實基礎求發展

改革創新，是提高監理企業未來核心競爭力的必然途徑，也是所有監理人的共識，但是任何事物的發展都有一定的客觀規律性，所以監理企業的創新發展也必須循序漸進，不可急于求成。我國自1988年開始實行監理制度以來，已歷經30多年發展，從無到有，從弱到強，期間無論是監理企業，還是整個監理行業，已經從管理制度、認證體系、人才儲備、發展理念等方面形成了一套我們獨有的競爭優勢。如果當下我們為了發展而發展，為了創新而創新，不切實際，急于冒進，放棄自己的傳統優勢而盲目去開拓新型業務，必然適得其反。所以現階段，監理企業還是應在鞏固工程施工階段、監理服務等傳統優勢基礎上，結合實際，確定方向，找準時機，精準發展。

二、管理創新、人才創新、理念創新

管理制度、人才儲備和理念革新是一個企業核心競爭力的根本，社會發展日新月異，監理企業在這三方面的提升也應與時俱進，同步發展。

說到企業管理，首先要講的就是質量、環境和職業健康安全三體系認證。三體系是以國家相關產品質量法、標準法、計量法等法規和產品標準為依據，通過組織機構的建立、崗位的設定、崗位職責的劃分、崗位制度和流程的制定從人員、工作場所、設備設施、經營品控、環境影響等方面進行有效運行和管控，以達到人員安全、質量保證、環境保護、顧客滿意和企業受益的一種宏觀管理理念。三體系認證作用諸多，其中很重要的一條是可以提高企業的形象，提高企業競爭力。所以各個監理企業要努力創造三體系認證條件，積極申請三體系認證，以此進一步促進企業核心競爭力。同時在此基礎上，根據時代發展要求（如山西省太原市2018年9月發文要求將揚塵治理寫入監理規劃和細則中），積極優化監理大綱、監理規劃、監理實施細則等綱領性、程序性和指導性文件，進一步提高監理服務能力和顧客滿意度，用業績促發展，用發展求壯大。

隨著全國監理工程師考試制度改革，以后會有越來越多年輕的人才進入監理行業，這是監理行業發展之幸，但如何優化人才結構，如何做到人盡其才，也是我們亟待解決的一個問題。就如，隨著建筑業的不斷發展，政策也是賦予了監理行業越來越多的安全責任，像以前一個項目由專業監理工程師主管或兼職安全工程師的做法已然行不通，這就需要監理行業必須具有懂法律、懂規范、懂業務的專業化的安全管理人才。監理行業未來走全過程工程咨詢之路是必然趨勢，今后監理企業人才儲備也必將由單一型向復合型轉變，誰能搶先贏得人才，誰就會在未來的發展和競爭中贏得先機。

轉變思想，理念創新對于一個企業的發展來說，尤為重要。監理行業經過30多年的發展，各大監理企業都取得了長足的發展，也積累了豐富的工程管理經驗，這些都是值得肯定的成果，但我們不能故步自封，一成不變，否則就會被時代所淘汰。而監理企業如何革新理念？筆者認為應該分兩步走：第一步是加強學習，通過書籍和影像資料來學習國外和國內優秀企業的先進發展理念，然后根據企業自身特點，學以致用；第二步就是走出去，加強與各地監理與非監理企業之間的實地走訪和考察，互通交流，用第一直感來促進發展理念的進步和革新。在做好以上兩方面工作同時，積極轉變和開拓企業管理者和員工的思想觀念和創新精神，以點帶面，從而推動整個監理企業乃至監理行業的整體發展。

三、并購重組，整合資源，走共創共贏發展之路

《國務院關于深化"證照分離"改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7號）中明確指出："將建設工程監理企業資質由三級調整為兩級，取消丙級資質，相應調整乙級資質的許可條件""取消住房城鄉建設部門審批的事務所資質"。丙級和事務所監理企業資質取消后，相關監理企業何去何從，個人認為可走并購重組之路。

并購可分兩方面：一方面是幾個丙級監理企業合并重組后，申請更高一級資質；另一方面是丙級監理企業直接并購加入甲級或乙級監理企業。這里重點闡述第二方面的可行性。丙級監理企業通過正規手續并購加入更高資質級別企業后，一是直接并入企業總部，原有管理配置全部取消。二是在企業總部指導下，成立分公司，然后使用母公司資質自主承攬業務。但是承攬到甲級或乙級資質范圍業務，總監理工程師、總監代表及安全監理工程師必須由母公司選派符合相關資格和業績要求的人員擔任，并由母公司負責監督考核項目工程監理運營情況。這樣做的效果是，丙級企業可以將自己的人才資源和業務資源帶入母公司，這對于母公司來說是一個很好的補充和完善。而同時母公司又可以把先進的管理制度、完善的考核機制和優秀的發展理念賦予加入的子公司，兩者相輔相成，共同發展。這樣在一定程度上還可以有效杜絕掛靠資質承攬業務的現象，促進良性競爭，推動整個監理行業的可持續發展。

四、積極運用"價值工程法"促管理、提服務、增效益

一個企業要發展、要生存，就必須要有業績、有效益、有客戶接受其產品。監理企業的產品是什么，就是監理人員的技術和服務水平，提高監理人員的服務能力，提高顧客的滿意度，也一直是監理企業秉承的宗旨。而價值工程是以提高產品價值為目的，以功能分析為核心，以有組織、有領導的活動為基礎，它不但是提高產品價值的一種科學技術，也是一項指導決策和有效管理的科學方法，價值工程的工作程序一般可分為準備、分析、創新和實施與評價四個階段，其工作步驟實質上就是針對產品功能和成本提出問題、分析問題和解決問題。價值工程無論是開展目的還是工作程序，都與監理企業的發展思路高度契合，如果將價值工程這項科學技術應用到監理企業運營和管理中來，必將更大程度地提高監理行業服務水平和核心競爭力。

五、注重營銷和宣傳策略，提高企業知名度和競爭力

監理企業發展至今，各個監理企業，無論從企業文化、人才結構以及特定專業的技術優勢等方面已經形成了一套自己獨有的成果。而成果終究是要面向市場，如何讓市場接受企業的成果，如何讓企業的成果發揮優勢，這就需要企業注重和加大營銷和宣傳策略，讓企業的成果實現效益最大化，以此提高監理企業的知名度和競爭力。

現階段，我國網絡飛速發展，各類微博、公眾號、短視頻等自媒體蓬勃興起，所以監理企業要積極利用好網絡平臺，合理布局，科學籌劃，認真做好監理企業的營銷和宣傳策略。在做好網絡營銷同時，也不能忽略報紙、雜志、電視廣播等傳統媒體宣傳，雙管齊下，方能事半功倍。當然，企業的營銷和宣傳是以良好的服務品質作保障，不能過度宣傳，更不能虛假宣傳，否則將適得其反。

六、順應時代發展潮流，努力創建全過程工程咨詢之路

《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號）在完善工程建設組織模式中指出："培育全過程工程咨詢，鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等企業采取聯合經營、并購重組等方式發展全過程工程咨詢。"近年，我國黑龍江、浙江、吉林以及江西等省份也陸續出臺了關于實行全過程工程咨詢的相關政策性文件。其中關于印發《吉林省推進房屋建筑和市政基礎設施工程全過程咨詢服務的實施意見》的通知（吉建聯發〔2021〕16號）中的探索委托方式中提到："全過程咨詢服務應當由一家具有綜合能力的咨詢單位實施，也可由多家具有招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等不同能力的咨詢單位聯合實施。"同時，該實施意見還對全過程工程咨詢的創新評標辦法、強化人員要求、探索計費方式、提高服務能力以及規范項目管理等方面給出了具體說明，并從加強部門合作、重視人才培養和提高宣傳力度等三個方面對實行全過程工程咨詢的保障措施進行了重點說明。

由此可知，未來監理行業的發展方向就是全過程工程咨詢。國家和地方的相關政策性文件也給了監理行業關于全過程工程咨詢具體操作模式指引以及實踐性和可行性指引。所以現在每個監理企業都要認真學習國家和地方現有及今后將出臺的相關文件，從中汲取經驗，少走彎路，并有針對性地對相配套的制度創建和人才培育等進行著重建設，然后在此基礎上，結合企業現有資源和發展方略，努力創建全過程工程咨詢之路。

結語

向前發展的道路不會是一帆風順的，到現在，監理行業已歷經30多年發展，這30年，大家風雨同舟，迎難而上，取得了來之不易的成果。今后的道路也一樣不會平坦，所以每個監理人、監理企業要繼續秉承不懼風雨，不畏艱難的精神，苦修內功，開拓思維，在提高自身核心競爭力的基礎上，乘勢而上，去努力蹚出一條符合監理行業自身特色的發展路、創新路。

文章摘自：《2023中國建設監理與咨詢—中國—東盟工程監理創新發展》雜志