關(guān)于進一步加強黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺項目數(shù)據(jù)管理的通知

〔2024〕1024號

各市（地）住建局、哈爾濱新區(qū)住建局，各有關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進一步加強全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺項目信息管理的通知》的相關(guān)要求，做好黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（以下簡稱“省平臺”）項目數(shù)據(jù)錄入、補錄、核定、勘誤等相關(guān)工作，推動數(shù)據(jù)在資質(zhì)許可、信用評價、招標(biāo)投標(biāo)等工作中的有效運用。現(xiàn)就平臺項目數(shù)據(jù)管理有關(guān)事宜通知如下：

一、項目數(shù)據(jù)分級原則

項目數(shù)據(jù)實行分級管理，按照不同等級進行標(biāo)記，向社會公開展示。A級數(shù)據(jù)由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱“主管部門”）審核確認(rèn)，B級數(shù)據(jù)由市級主管部門審核確認(rèn)，C級數(shù)據(jù)由縣（區(qū)）級主管部門審核確認(rèn)，D級數(shù)據(jù)由建筑市場主體填報，未經(jīng)行政主管部門審核確認(rèn)。同一工程項目的不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息可根據(jù)具體情況定為不同的數(shù)據(jù)等級，對工程項目整體不設(shè)置數(shù)據(jù)等級。

二、項目數(shù)據(jù)錄入

（一）相關(guān)系統(tǒng)自動推送數(shù)據(jù)。工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)（以下簡稱‘工程審批系統(tǒng)’）和工程承發(fā)包管理系統(tǒng)（以下簡稱“承發(fā)包系統(tǒng)”）正式運行后，依法辦理承發(fā)包手續(xù)、施工許可審批的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，相關(guān)項目數(shù)據(jù)由工程審批系統(tǒng)和承發(fā)包系統(tǒng)自動向省平臺和全國建筑市場平臺推送，推送數(shù)據(jù)根據(jù)項目屬地級別自動定級為B級或C級。

（二）歷史業(yè)績數(shù)據(jù)補錄。工程審批系統(tǒng)正式運行前或運行后未錄入省平臺的業(yè)績，以及從未通過工程審批系統(tǒng)、承發(fā)包系統(tǒng)推送數(shù)據(jù)的業(yè)績，企業(yè)可通過省平臺“業(yè)務(wù)補錄”模塊、“專業(yè)承包業(yè)績申報”模塊分別申請補錄施工總承包業(yè)績數(shù)據(jù)和專業(yè)承包（分包）業(yè)績數(shù)據(jù)。企業(yè)在補錄前，要先確認(rèn)業(yè)績數(shù)據(jù)是否導(dǎo)入、錄入省平臺，嚴(yán)禁省平臺已有項目數(shù)據(jù)二次錄入。

歷史業(yè)績補錄主要針對我省行政區(qū)域內(nèi)取得施工許可證的房屋建筑和市政工程，且已辦理竣工驗收備案手續(xù)。企業(yè)如需使用省內(nèi)非房建市政類業(yè)績（石油化工、機電、電力等專業(yè)，不包括水利、公路等）申報資質(zhì)，需通過省平臺“業(yè)務(wù)補錄”或“專業(yè)承包業(yè)績申報”模塊補錄相關(guān)業(yè)績數(shù)據(jù)。專業(yè)承包（分包）業(yè)績數(shù)據(jù)不向全國建筑市場平臺推送。

（三）歷史業(yè)績指標(biāo)完善。在全國建筑市場平臺展示的歷史業(yè)績數(shù)據(jù)，企業(yè)在新辦、增項、升級資質(zhì)時，可通過省平臺“企業(yè)業(yè)績指標(biāo)申報”模塊對原有業(yè)績數(shù)據(jù)技術(shù)指標(biāo)進行完善。省平臺新增“業(yè)績對應(yīng)資質(zhì)及等級”“工程項目規(guī)模等級及詳細(xì)技術(shù)指標(biāo)”“個人業(yè)績”“勘察分包”“設(shè)計分包”“施工專業(yè)承包”等指標(biāo)。個人業(yè)績按照專業(yè)技術(shù)人員在工程中所起作用（擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、主要設(shè)計人、總監(jiān)理工程師、項目經(jīng)理）建立業(yè)績指標(biāo)庫。專業(yè)技術(shù)人員所在企業(yè)可通過省平臺“個人業(yè)績指標(biāo)申報”模塊錄入個人業(yè)績。專業(yè)技術(shù)人員在原企業(yè)離職的，原企業(yè)負(fù)責(zé)錄入個人業(yè)績。

（四）歷史業(yè)績重新核定。前期補錄但未審核的歷史業(yè)績，省平臺和全國建筑市場平臺已標(biāo)注為D級，企業(yè)自本通知印發(fā)之日起，可向項目屬地主管部門申請業(yè)績等級核定，將數(shù)據(jù)等級D級升級為B級或C級。2024年12月31日后，將不再受理歷史業(yè)績D級核定。

（五）A級數(shù)據(jù)申請及錯誤數(shù)據(jù)勘誤。企業(yè)如有資質(zhì)升級、項目投標(biāo)等需要，可通過省平臺“數(shù)據(jù)A級申請及數(shù)據(jù)更正申請”模塊，申請辦理B級或C級數(shù)據(jù)升級為A級數(shù)據(jù)和全國建筑市場平臺錯誤數(shù)據(jù)勘誤。

三、項目數(shù)據(jù)審核

（一）審核流程和時限要求。

1.屬地主管部門。通過省平臺接收到企業(yè)歷史業(yè)績補錄、業(yè)績指標(biāo)完善、數(shù)據(jù)升級、錯誤數(shù)據(jù)勘誤申請后，初審人員對項目數(shù)據(jù)進行初審，5個工作日內(nèi)給予明確初審意見。初審?fù)ㄟ^后，省平臺自動向社會公示，公示期5個工作日。公示無異議，進入復(fù)審環(huán)節(jié)，復(fù)審人員對項目數(shù)據(jù)進行確認(rèn)，3個工作日內(nèi)給予明確復(fù)審意見。復(fù)審?fù)ㄟ^的，省平臺自動將數(shù)據(jù)推送至省平臺和全國建筑市場平臺。

2.市級主管部門。涉及數(shù)據(jù)升A級、錯誤數(shù)據(jù)勘誤的，屬地主管部門審核通過后，需由市級主管部門進行校核。通過省平臺接收到屬地主管部門申請后，初審人員對項目數(shù)據(jù)進行校核，4個工作日內(nèi)給予明確初審意見。初審?fù)ㄟ^后，復(fù)審人員對項目數(shù)據(jù)進行再次校核，2個工作日內(nèi)給予明確復(fù)審意見，復(fù)審?fù)ㄟ^的，進入省級審查環(huán)節(jié)。

3.省級主管部門。通過省平臺接收到市級主管部門申請后，初審人員對項目數(shù)據(jù)進行校核，3個工作日內(nèi)給予明確初審意見。初審?fù)ㄟ^后，復(fù)審人員對項目數(shù)據(jù)進行再次校核，1個工作日內(nèi)給予明確復(fù)審意見。涉及數(shù)據(jù)升A級的，簽署復(fù)核意見同時重新設(shè)定數(shù)據(jù)等級。涉及錯誤數(shù)據(jù)勘誤的，2個工作日內(nèi)形成書面勘誤報告，報請住建部勘誤。

（二）審核標(biāo)準(zhǔn)。

1.各級主管部門要對工程基本信息、招投標(biāo)、合同登記信息、施工圖審查、施工許可、竣工驗收等數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性進行確認(rèn)，材料不符合規(guī)定的，通過平臺予以退回，并將退回具體原因、需補充的材料等線上一次性反饋。

2.有施工許可手續(xù)的專業(yè)承包工程，要對工程基本信息、招投標(biāo)、合同登記信息、施工許可、竣工驗收等數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性進行確認(rèn)。無施工許可手續(xù)的專業(yè)承包工程，要對工程基本信息、合同信息、竣工驗收、工程款發(fā)票等數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性進行確認(rèn)。

3.專業(yè)分包工程應(yīng)先由施工總承包企業(yè)通過省平臺進行項目數(shù)據(jù)確認(rèn)。

4.屬地主管部門在審核個人業(yè)績時，應(yīng)將施工現(xiàn)場管理人員考勤記錄作為審核的重要參考。

5.業(yè)績升A級或錯誤數(shù)據(jù)勘誤的，市級主管部門要通過省平臺遞交數(shù)據(jù)等級確認(rèn)報告或勘誤申請報告，并將“XXX項目業(yè)績升級至A級情況一覽表”（詳見附件1）或“XXX項目信息勘誤一覽表”（詳見附2）連同關(guān)鍵數(shù)據(jù)的佐證材料（PDF格式）一并通過省平臺報送至廳建筑業(yè)管理處。

6.前期已補錄的、未進行審核的歷史業(yè)績，省平臺和全國建筑市場平臺已標(biāo)注為D級，各級主管部門需對業(yè)績進行重新審核，滿足要求的，重新設(shè)定數(shù)據(jù)等級。未重新設(shè)定數(shù)據(jù)等級的歷史業(yè)績，2024年12月31日后，將不再設(shè)定數(shù)據(jù)等級。

三、有關(guān)要求

（一）提高重視程度。按照住建部建市規(guī)〔2023〕3號文件要求，2024年1月1日起，申請住建部資質(zhì)的業(yè)績應(yīng)當(dāng)錄入全國建筑市場平臺，補錄數(shù)據(jù)截止時間為2024年12月31日。我省參照住建部規(guī)定，2024年7月1日起，申請省級、市級資質(zhì)（包括施工總承包、專業(yè)承包）的業(yè)績（企業(yè)、人員）必須錄入省平臺。請企業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員高度重視此項工作，指定專人負(fù)責(zé)，抓緊通過省平臺錄入相關(guān)數(shù)據(jù)，補錄數(shù)據(jù)截止時間2024年12月31日。凡是錄入省平臺數(shù)據(jù)，企業(yè)要對信息的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。凡是錄入省平臺虛假項目信息，除刪除信息外，將企業(yè)或個人不良行為計入信用檔案向社會公開。情節(jié)嚴(yán)重的，將列入建筑市場“黑名單”。

（二）嚴(yán)格落實責(zé)任。各級主管們要認(rèn)真審核工程項目信息，審核確認(rèn)時工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對項目監(jiān)管過程中產(chǎn)生的工程檔案信息，項目立項、招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、竣工驗收備案等項目監(jiān)管信息，以及工程項目共享信息，并對上述信息數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。審核過程中工作人員發(fā)現(xiàn)項目數(shù)據(jù)存疑，應(yīng)立即退回申請并注明退回原因。

（三）加強防范風(fēng)險。各級主管部門要加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，責(zé)任落實到人，強化廉政風(fēng)險防控，嚴(yán)防工程項目信息數(shù)據(jù)審核監(jiān)管工作中的權(quán)力尋租行為。要進一步樹立為民辦實事理念，切實提高服務(wù)水平。要妥善保管數(shù)字證書（CA鎖）,因個人原因發(fā)生丟失、借用、盜竊等事件，相關(guān)住建部門要將具體情況及時上報至省住建廳建筑業(yè)管理處。在項目信息數(shù)據(jù)審核管理過程中存在弄虛作假行為的，依法追究相關(guān)單位及人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。

（四）本通知自2024年5月1日起施行。

聯(lián)系人：楊國軍，聯(lián)系方式0451-53644641

附件：

1、XXX項目業(yè)績升級至A級情況一覽表

2、XXX項目信息勘誤一覽表

3、XXX市（地）企業(yè)業(yè)績補錄、項目數(shù)據(jù)等級核定、勘誤審核人員名單及角色匯總清單

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年4月21日