建設工程監理及工程項目管理的接軌
文章從介紹工程監理與工程項目管理的概念與差異入手,對兩者之間接軌的可行性進行分析,并在此基礎上提出兩者接軌的實踐路徑,期望對構建起完善的接軌機制、推動建筑工程建設事業持續發展有所幫助。
1、工程監理與工程項目管理概述
1.1兩者的概念
工程監理是監理單位接受業主的委托,對工程建設情況進行監督管理,履行指導、協調、督導、檢查、服務等職能,以保證建筑工程符合業主要求;項目管理是根據合同約定,由工程項目管理企業按照業主的要求對建筑工程實施的全過程進行管理,管理內容涵蓋工程質量、工程進度、工程投資、工程合同、工程信息等方面,為業主提出專業化的管理服務。
1.2兩者的差異
(1)工作范圍差異。由于工程監理與項目管理存在工作內容重疊現象,大部分建筑工程實施將工程監理局限在施工階段的監管,而項目管理則貫穿于工程實施的各個階段,工作范圍更廣。(2)工作重點差異。質量、進度、成本是建筑工程管理的三大重點,而工程監理多以質量監控和進度監控為主,不負責成本控制。項目管理則涉及質量、進度和成本的全方位管理。(3)工作關系差異。工程監理與業主之間是委托與被委托的關系,監理單位在授權范圍內,代表業主履行相關職權,監督項目管理部的工作,維護業主和承包人雙方的合法權益。項目管理則是業主的管理助手,只對業主利益負責。
2、建設工程監理與工程項目管理接軌的可行性分析
2.1工作內容基本一致
對于建設工程而言,確定并控制涵蓋在項目范疇內的工作是項目管理的重要內容之一。工程監理的重要工作是對施工階段的各個環節進行全面監督和管理,它與項目管理互為補充,促進建設工程順利進行。建設工程中的項目管理涉及的范圍較廣,其工作的重點一般在決策、設計、招標和施工等階段,主要是對投資、質量、進度等方面進行控制,并對合同、信息進行管理,對相關的參建單位進行組織協調,上述工作內容與工程監理的工作內容基本相同,由此使得兩者的接軌成為可能。
2.2工作時間基本一致
建設工程項目管理中進度管理是非常重要的一項工作,具體是指施工所用的時間,因此進度管理也被稱之為時間管理,其與質量、成本有著密切的關聯,通過對工序的合理安排,進度管理能夠在滿足項目預定時間的前提下,使各種資源得到有效配置??蓪⒐こ踢M度視作為時間表,為避免超過預先設定好的時間,需要按照計劃對進度進行合理安排。工程監理在進度控制方面與項目管理采用的方法和手段大體一致,如協調各工序的關系,確??傮w進度目標的實現。從工作時間的角度上講,建設工程中的項目管理與工程監理有著很多相似之處,為兩者之間的接軌提供了可能。
2.3成本管理思路基本一致
成本控制是建設工程項目管理的重要工作,在對工程成本進行管理和控制的過程中,項目管理思路如下:先按照建設工程的實際情況,編制科學合理、切實可行的資源計劃,確定整個項目的完成需要使用的資源;隨后對成本進行估算,依據成本的構成要素,利用規范標準中給出的計算方法,得出完成項目大致的成本,由此可計算出項目所需資源成本的近似數值;根據這一數據,對成本進行預算,并分解到各個分部分項工程中,一旦實際成本超過預算,需要進行調整,上述過程的最終目的是對成本進行有效的控制。工程監理在投資控制上的思路與項目管理基本相同,如果兩者有效接軌,可使成本控制水平大幅度提升,有助于經濟效益的提高。
2.4質量管理依據基本一致
質量控制是工程監理的重點工作,如果工程質量不合格,監理將會失去意義,監理必須重視對工程質量的管理和控制,并嚴格按照相關規范標準的規定要求建立質保體系。從項目管理的角度上講,質量管理是核心,其在管理的過程中也需要建立相應的質保體系;從體系建立的情況上看,兩者在質量管理上的指導思想基本相同,由此為工程監理與項目管理的接軌提供了可能。
3、推動建設工程監理與工程項目管理接軌的措施建議
3.1推動監理市場與項目管理市場接軌
當前,工程咨詢公司與監理公司提供服務存在諸多相似之處,成為了監理公司的競爭對象。在工程建設過程中,項目管理部門經常會委托工程咨詢公司進行工程投資控制,弱化了監理職能。為了實現工程監理與項目管理的有效接軌,應當以推動兩者市場接軌為前提,根據建筑工程行業發展的具體情況,對工程監理與項目管理的分工進一步明確,使工程監理能夠對工程質量、進度、成本實施全方位監管,協調處理好各方的利益。我國應推行大規模的監理模式,對項目管理內容進行監督,減少兩者職能的相互重疊,使兩者相互促進發展。
3.2推動兩者在人力資源建設上的接軌
在建設工程中,項目目標的實現憑借的是高素質人才,因此人力資源建設成為項目管理的重要組成部分之一,人力資源管理也得到了企業的關注和重視。工程項目管理中,應當對人力資源進行優化配置,并不斷提升人員的綜合素質及專業水平,從而使其能夠更好地完成本職工作。從管理過程上看,項目管理具有復雜性和系統性的特點,為實現降低成本、提高質量、加快進度的管理目標,必須進行人力資源建設,其目標是整合工程項目的利益,通過人力資源的建設能夠大幅度提升工程項目的運行效率。項目管理與工程監理都是為工程提供技術咨詢服務,兩者對從業人員的要求有著極高的相似度,相關調查結果顯示,項目管理企業與工程監理單位之間的人員流動非常密切。鑒于此,應當加快推進兩者在人力資源建設上的接軌,借此來提高企業的經濟效益,更好地為建設工程服務。
3.3轉化投資體制,加快法制建設
為了推動工程監理與項目管理接軌,必須持續推進投資體制改革,建立并執行投資激勵約束機制,促使業主更加重視投資風險控制,加強資金使用管理,提高投入產出效益。如此一來,業主會要求工程監理將工程投資作為監理的重要內容,實現與項目管理內容的高度契合。同時應加快工程監理法制建設,借鑒國際先進的做法,對法律法規進行完善,進一步明確工程監理在建設行業中的地位。
總而言之,建筑工程發展要充分認識到工程監理與項目管理接軌的重要性,通過構建起市場接軌、人力資源建設接軌、投資體制接軌機制,充分發揮兩者在建筑工程中的優勢,為業主提供更加專業化的服務,創建優質工程。
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