1.結合現場踏勘和投標預備會的結果，進一步分析招標文件

招標文件是編制投標文件的主要依據，因此，必須結合已獲取的有關信息認真細致地加以分析研究，特別是要重點研究其中的投標須知、專用條款、設計圖紙、工程范圍以及工程量表等，要弄清到底有沒有特殊要求或有哪些特殊要求。

2.校核招標文件中的工程量清單

投標人是否校核招標文件中的工程量清單或校核得是否準確，直接影響到投標報價和中機會。因此，投標人應認真對待。通過認真校核工程量，投標人大體確定丁工程總報價之后，估計某些項目工程量可能增加或減少的，就可以相應地提高或降低單價。如發現工程量有重大出入的，特別是漏項的，可以找招標人核對，要求招標人認可，并給予書面確認。這對于總價固定合同來說，尤其重要。

3.根據工程類型編制施工規劃或施工組織設計

施工規劃或施工組織設計的內容，一般包括施工程序、方案，施工方法，施工進度計劃，施工機械、材料、設備的選定和臨時生產、生活設施的安排，勞動力計劃，以及施工現場平面和空間的布置。施工規劃或施工組織設計的編制依據，主要是設計圖紙、技術規范，復核了的工程量，招標文件要求的開工、竣工日期，以及對市場材料、機械設備、勞動力價格的調查。編制施工規劃或施工組織設計，要在保證工期和工程質量的前提下，盡可能使成本最低、利潤最大。具體要求是，根據工程類型編制出最合理的施工程序，選擇和確定技術上先進、經濟上合理的施工方法，選擇最有效的施工設備、施工設施和勞動組織，周密、均衡地安排人力、物力和生產，正確編制施工進度計劃，合理布置施工現場的平面和空間。

4.根據工程價格構成進行工程估價，確定利潤方針，計算和確定報價

投標報價是投標的一個核心環節，投標人要根據工程價格構成對工程進行合理估價，確定切實可行的利潤方針，正確計算和確定投標報價。投標人不得以低于成本的報價競標。

5.形成、制作投標文件

投標文件應完全按照招標文件的各項要求編制。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應，一般不能帶任何附加條件，否則將導致投標無效。投標文件一般應包括以下內容：

（1）投標書；

（2）投標書附錄；

（3）投標保證書(銀行保函、擔保書等)；

（4）法定代表人資格證明書；

（5）授權委托書；

（6）具有標價的工程量清單和報價表；

（7）施工規劃或施工組織設計；

（8）施工組織機構表及主要工程管理人員人選及簡歷、業績；

（9）擬分包的工程和分包商的情況(如有時)；

（10）其他必要的附件及資料，如投標保函、承包商營業執照和能確認投標人財產經濟狀況的銀行或其他金融機構的名稱及地址等。

6.遞送投標文件

遞送投標文件，也稱遞標，是指投標人在標文件要求提交投標文件的截止時間前，將所有準備好的投標文件密封送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。投標人在遞交投標文件以后，投標截止時間之前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或撤回，并書面通知招標人，但所遞交的補充、修改或撤回通知必須按招標文件的規定編制、密封和標志。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。