全國人大代表、云南省交通投資建設集團有限公司董事長邱江今年兩會期間帶來了兩個提案，其中一個是關于PPP模式如何落地的思考;他認為目前需要進一步明晰和厘清社會資本與政府之間的邊界，以利于加快推進PPP項目落地。中國經濟導報記者留意到邱江也是云南省推進政府和社會資本合作(PPP)聯席會議組成人員之一。邱江表示，在PPP的規范運行上，并非所有項目都適合，不要把所有項目都裝PPP這個籃子。云南的高速公路有些適合PPP，有些也不適合。使用PPP的前提是符合當地實際和經濟發展，不宜一成不變，應因勢利導，因地制宜推進適合當地實際的運作模式。

據了解，2018年2月7日，財政部公布了第四批PPP示范項目、投資總額約7588.45億元，第四批公布的PPP項目多為國家精準扶貧分布較多的云南省、貴州省、陜西省、甘肅省等的貧困縣，通過示范項目可以鼓勵并帶動區域基礎設施建設、提升公共服務水平。邱江認為，云南交通方面有68個PPP項目，未來還會推動更多的PPP項目落地。PPP模式不僅減輕了財政負擔，促使很多項目提前上馬，還使得政府避免了繁重的事務，有更多的時間對基礎建設項目實施監管，同時有利于保障項目質量、降低成本、控制風險、提升服務，實現互利共贏的局面。

習近平總書記視察云南時提出，希望云南努力成為民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵和面向南亞東南亞輻射中心，希望云南在加快基礎設施建設上下功夫。邱江表示，為了貫徹落實這一重要指示精神，目前云南省正加快路網、水網、航空網、能源網、信息網“五網”基礎設施建設。目標是全省高速公路通車里程將從4000公里增加到10000公里。云南交通存在三個特點：差距大、任務重和前景好。差距大是因為云南還沒形成有效銜接系統，大交通樞紐還沒建成，目標是無縫對接、生產要素自由流動，推動社會健康發展。過去說“要想富、先修路”，現在來看依然有道理，交通不建好如何能帶動社會發展，只有生產要素自由流動，人的思想才能繼續解放。任務重是因為國家發展改革委、交通運輸部計劃的相關要求還沒完成，所以只有使勁干、埋頭趕上;不過云南也有前景好，有區位優勢，云南可以成為東南亞輻射中心。

邱江表示，云南省交通投資建設集團有限公司將緊緊圍繞“一帶一路”建設、長江經濟帶等發展戰略要求，發揮交通運輸在經濟社會中的引領作用，促進云南省開發開放、經濟穩定增長;努力打造一個服務于云南面向南亞東南亞輻射中心建設、落實綜合交通發展戰略規劃、促進經濟要素高效流動、推動現代交通運輸體系融合發展、支撐云南更高水平、更深層次開放型經濟發展的投資運營企業。