人社廳：這3類人才可破格申報評審中級、副高級、正高級職稱！

近日，四川省人社廳印發《四川省高技能人才與專業技術人才?職業發展貫通實施方案》。

一、拓寬技術技能人才上升通道。破除高技能人才參加職稱評審的學歷、資歷和逐級申報限制，具備高級工以上職業資格或職業技能等級，從事技術技能工作達到規定年限可申報參加相應層級職稱評審。

技能人才取得高級工職業資格或職業技能等級后，從事技術技能工作滿2年，可申報評審相應專業助理級職稱評審；

取得技師職業資格或職業技能等級后，從事技術技能工作滿3年，可申報評審相應專業中級職稱；

取得高級技師職業資格或職業技能等級后，從事技術技能工作滿4年，可申報評審相應專業副高級職稱；

取得高級技師職業資格或職業技能等級后，從事技術技能工作滿10年，可申報評審相應專業正高級職稱。

二、具有高超技藝技能和一流業績水平的高技能人才，可不受學歷、資歷、層級限制，破格申報相應層級職稱。

國家級技能競賽獲獎者、四川省技術能手、省級技能大師工作室領辦人、四川省省級非物質文化遺產代表性傳承人，可破格申報評審相應專業中級職稱；

全國技術能手、國家級技能大師工作室領辦人、世界技能大賽銀牌或銅牌獲得者、國家級一類技能競賽獲得前5名（雙人賽項前3名、三人賽項前2名）、天府工匠、四川技能大師、國家級非物質文化遺產代表性傳承人，可破格申報評審相應專業副高級職稱；

享受國務院政府特殊津貼專家、中華技能大獎獲得者、世界技能大賽金牌獲得者及其專家組長（教練組長），可破格申報評審相應專業正高級職稱。

三、鼓勵專業技術人才參加職業技能評價。

取得助理級職稱或初級專業技術職業資格，累計從事本專業技術技能工作達到2年可參加高級工職業技能評價；

取得中級職稱或中級專業技術職業資格，累計從事本專業技術技能工作達到4年可參加技師職業技能評價；

取得副高級職稱，累計從事本專業技術技能工作達到8年可參加高級技師職業技能評價。

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文件原文：

關于印發《四川省高技能人才與專業技術人才?職業發展貫通實施方案》的通知

川人社辦發〔2021〕61號

各市（州）人力資源和社會保障局，省直相關部門：

現將《四川省高技能人才與專業技術人才職業發展貫通實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

四川省人力資源和社會保障廳

2021年10月25日

四川省高技能人才與專業技術人才職業發展貫通實施方案

為進一步打通高技能人才與專業技術人才職業發展通道，加強創新型、應用型、技能型人才培養，根據人力資源社會保障部《關于進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通的實施意見》（人社部發〔2020〕96號）有關要求，結合我省實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、中央人才工作會議和省委十一屆九次全會精神，堅定不移貫徹新發展理念，緊扣創新驅動發展戰略，聚焦產業轉型升級，破除束縛人才發展的體制機制障礙，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，探索建立理論與實踐相結合、技術與技能相促進的人才評價使用激勵機制，充分激發人才創新創造活力，大力聚集高端創新人才，打造創新人才聚集高地，為深入推進創新驅動引領高質量發展提供有力人才支撐。

二、基本原則

（一）以德為先。堅持德才兼備、以德為先，堅持正確的政治方向，把品德特別是職業道德放在技術技能人才評價的首位，全面考察職業操守、從業行為和遵紀守法、愛崗敬業、誠實守信等品質，倡導科學精神，強化社會責任，堅守道德底線。

（二）科學評價。根據職業屬性和崗位需求，進一步破除唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項傾向，科學設立評價標準，突出品德、能力、業績評價導向，強化技術技能貢獻，保持兩類人才評價標準大體平衡，適當向高技能人才傾斜，讓各類人才價值得到充分尊重和體現。

（三）鼓勵互通。適應技術技能人才融合發展趨勢，打破專業技術職稱評審與職業技能評價界限，支持高技能人才參加職稱評審和職業資格考試，鼓勵專業技術人才參加職業技能評價，促進高技能人才和專業技術人才互融互通，拓寬技術技能人才職業發展通道，搭建兩類人才成長立交橋。

（四）以用為本。圍繞我省產業發展急需，立足工作崗位實際，強化用人單位評價主體地位，促進人才評價與培養使用激勵等措施相互銜接，著力提高技術技能人才待遇水平，營造有利于人才成長和發揮作用的制度環境。

三、主要內容

（一）完善高技能人才職稱評審制度

1.擴大貫通領域，具備高級工以上職業資格或職業技能等級且從事相關技術技能工作的高技能人才，可參加工程、農業、工藝美術、文物博物（群眾文化）、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等系列職稱評審。

2.優化高技能人才職稱評價標準，強化技術技能貢獻，突出職業能力和工作業績，推行代表性成果評價制度，注重評價科技成果轉化應用、執行操作規程、解決生產難題、參與技術改造革新、工藝改進、傳技帶徒等方面的能力和貢獻，不將學歷、論文、外語、計算機等作為高技能人才參加職稱評審的限制性條件（基本條件見附件1）。

3.建立高技能人才職稱評審綠色通道，為經濟社會發展和重大戰略實施作出突出貢獻，具有絕招、絕技、絕活，并長期堅守在生產服務一線崗位工作的高技能領軍人才，可破格申報評審相應層級職稱（破格申報條件見附件1）。

（二）支持高技能人才參加專業技術人員職業資格考試

1.支持高技能人才取得經濟、會計、統計、審計、翻譯、出版、通信、計算機技術與軟件等專業技術人員職業資格。

2.技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業，可分別按相當于中專、大專、本科學歷，報名參加經濟、會計、統計、審計、翻譯、出版、通信、計算機技術與軟件等專業技術人員職業資格考試。

3.具備高級工以上職業資格或職業技能等級，具有一定外語水平的人員，可報名參加相應語種、級別的翻譯專業資格考試；具備高級工以上職業資格或職業技能等級，具有一定計算機技術應用能力的人員，可根據本人情況，報名參加相應專業類別、級別的計算機技術與軟件專業技術資格考試。

（三）健全專業技術人才職業技能評價制度

1.符合職業技能評價條件的專業技術人才，可按有關規定申請參加相應職業（工種）的職業技能評價（基本條件見附件2）。

2.專業技術人才取得職業資格或職業技能等級1年后，可按累計工作年限申報相應職業（工種）晉級評價。

3.獲得?。ú浚┘壱陨峡茖W技術獎、具有相應職業（工種）技能等級水平的專業技術人才可直接申報該職業（工種）的職業技能等級評價。正高級職稱不受年限限制，可直接申報相應職業（工種）高級技師資格。

四、進度安排

第一階段：調研論證，制定實施方案（2021年3月－10月）

堅持問題導向和需求導向，梳理總結工程技術領域高技能人才與工程技術人才職業發展貫通試點經驗做法，廣泛聽取意見建議，深入開展調研論證，結合我省技能人才和專業技術人才隊伍建設實際，制定實施方案，明確高技能人才與專業技術人才職業發展貫通基本標準條件。

第二階段：優化標準，組織首次評價（2021年11月－2022年3月）

各級人力資源社會保障部門會同工程、農業、工藝美術、文物博物（群眾文化）、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等職稱系列主管部門，修訂完善職稱申報評審標準，細化高技能人才參加職稱評審業績能力條件。人力資源社會保障部門備案的職業技能評價機構根據國家職業技能標準和行業企業評價規范，制定專業技術人才參加職業技能評價的考評細則。暢通高技能人才與專業技術人才職業發展貫通評價渠道，引導和組織高技能人才參加相關系列（專業）的職稱評審，支持專業技術人才參加職業技能評價，確保高技能人才與專業技術人才職業發展貫通工作落實。重新制定標準條件確有困難的，可參照本方案基本條件開展評價工作，并根據貫通情況逐步完善標準條件。

第三階段：總結完善，形成長效機制（2022年4月－）

高技能人才與專業技術人才職業發展貫通首次評價完成后，各級各地全面總結貫通工作落實情況，研究提出有針對性的意見建議，根據經濟社會和產業發展需要，完善貫通措施，形成常態化評價機制。

五、工作要求

（一）加強組織領導。建立高技能人才與專業技術人才職業發展通道是提高技能人才待遇和地位的重要舉措。各級人力資源社會保障部門要高度重視，聚焦關鍵問題，暢通兩類人才評價渠道。相關行業主管部門要制定配套措施，做好政策銜接，完善評價標準。用人單位要發揮主體作用，做好業績鑒定、申報推薦等工作，確保貫通工作順利實施。

（二）創新評價機制。相關職稱評審委員會要綜合采用理論知識考試、技能操作考核、業績評審、面試答辯、競賽選拔等多種方式評價高技能人才。技能競賽獲獎情況、行業工法、操作法、完成項目、技術報告、經驗總結、行業標準等創新性成果均可作為職稱評審的重要內容。要積極吸納優秀高技能人才參加相關職稱評審委員會、專家庫，參與制定評價標準。專業技術人才參加職業技能評價，注重操作技能考核，具有所申報職業相關專業畢業證書的，可免于理論知識考試。

（三）注重評用結合。高技能人才依據技術技能水平自愿參加職稱評審，鼓勵取得職稱的高技能人才堅守在生產服務一線。探索建立企業內部技能崗位等級與管理、技術崗位序列相互比照，專業技術崗位、經營管理崗位、技能崗位互相銜接機制。各類企業對在聘的高級工、技師、高級技師在學習進修、崗位聘任、職務職級晉升、評優評獎、科研項目申報等方面，比照相應層級專業技術人員享受同等待遇。鼓勵用人單位研究制定高技能領軍人才職業發展規劃，實行高技能領軍人才年薪制、股權期權激勵，設立高技能領軍人才特聘崗位津貼、帶徒津貼等，按實際貢獻給予高技能人才績效獎勵，切實提高高技能人才待遇水平。

附件：1.高技能人才申報評審職稱基本條件

2.專業技術人才參加職業技能評價基本條件

附件1

高技能人才申報評審職稱基本條件

一、遵守中華人民共和國憲法和法律法規。

二、具有良好的職業道德、敬業精神，作風端正。

三、從事技術技能工作，認真履行崗位職責，勝任本職工作，近3年年度考核合格。

四、法律法規規定需取得準入類專業技術人員職業資格的，應具備相應職業資格；實行“以考代評”“考評結合”的，應參加相應考試并達到規定要求。

五、高技能人才申報評審工程、農業、工藝美術、文物博物（群眾文化）、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等系列各層級職稱，除必須達到上述條件外，還應分別具備以下條件：

（一）助理級職稱

1.掌握本專業的基礎理論知識和專業技術知識；

2.具有獨立完成一般性技術技能工作的實際能力，能處理本專業范圍內一般性技術難題；

3.取得高級工職業資格或職業技能等級后，從事技術技能工作滿2年。

（二）中級職稱

1.熟練掌握并能夠靈活運用本專業基礎理論知識和專業技術知識，了解本專業現狀和發展趨勢；

2.具有獨立承擔較復雜技術技能工作的實際能力，能解決本專業范圍內較復雜的問題；

3.承擔或參與技術革新、工藝改進、方法創新、成果轉化等工作取得一定成績，或在技術技能工作中取得良好的經濟、社會效益；

4.取得技師職業資格或職業技能等級后，從事技術技能工作滿3年。

（三）副高級職稱

1.系統掌握專業基礎理論知識和專業技術知識，具有跟蹤本專業科技發展前沿水平的能力；

2.能夠主持和承擔重要技術技能工作，能夠解決復雜技術技能問題，取得了較高的經濟、社會效益；

3.在科技成果轉化應用、執行操作規程、解決生產難題、參與技術改造革新、工藝改進、傳技帶徒等方面做出突出貢獻，或在行業工法、操作法、行業標準制訂等方面取得創新性成果；

4.取得高級技師職業資格或職業技能等級后，從事技術技能工作滿4年。

（四）正高級職稱

1.具有全面系統的專業理論知識，掌握本專業國內外前沿發展動態；

2.具有引領本專業技術技能發展前沿水平的能力，取得重大理論研究成果和關鍵技術突破，或在相關領域取得創新性成果，推動了本專業技術技能發展；

3.能夠獨立主持完成本專業領域重大項目，能夠解決重大技術技能問題或掌握關鍵核心技術，并取得顯著的經濟、社會效益；

4.在本專業領域具有較高的知名度和影響力，發揮了較強的引領和示范作用，具有絕招、絕技、絕活，為經濟發展和重大戰略實施作出突出貢獻；

5.取得副高級職稱后，從事技術技能工作滿5年；或取得高級技師職業資格或職業技能等級后，從事技術技能工作滿10年。

六、具有高超技藝技能和一流業績水平的高技能人才，可不受學歷、資歷、層級限制，破格申報相應層級職稱。

（一）具備下列條件之一者，可破格申報評審相應專業中級職稱：

1.技藝精通，在國家級技能競賽中獲得獎牌。

2.技術技能拔尖，獲得四川省技術能手稱號。

3.技能拔尖、技藝精湛并具有較強創新創造能力和社會影響力，在帶徒傳技方面經驗豐富，擔任省級技能大師工作室領辦人。

4.熟練掌握省級非物質文化遺產代表性項目知識和核心技藝，在保護傳承非物質文化遺產、助力文化和旅游融合發展、推動文化強省旅游強省建設中作出突出貢獻，被認定為四川省省級非物質文化遺產代表性傳承人。

（二）具備下列條件之一者，可破格申報評審相應專業副高級職稱：

1.技術技能水平在本職業（工種）中有較大影響，技術技能貢獻突出，獲得全國技術能手、天府工匠、四川技能大師等稱號。

2.技能拔尖、技藝精湛，具有較強創新創造能力和社會影響力的高技能人才，在帶徒傳技方面經驗豐富，擔任國家級技能大師工作室領辦人。

3.技藝高超，在世界技能大賽中獲得銅牌以上獎勵，或在國家級一類技能競賽中獲得前5名（雙人賽項前3名、三人賽項前2名）。

4.掌握傳統技能、絕技絕活，在積極挖掘和傳承傳統工藝上作出較大貢獻，被認定為國家級非物質文化遺產代表性傳承人。

（三）具備下列條件之一者，可破格申報評審相應專業正高級職稱：

1.長期工作在生產服務崗位第一線，技藝精湛，貢獻突出，享受國務院政府特殊津貼。

2.技術技能水平在本職業（工種）中有較大影響，獲得中華技能大獎稱號。

3.有較高職業素養，技能水平突出，在世界技能大賽中獲得金牌，或擔任世界技能大賽金獎選手技術指導專家組組長（教練組組長）。

附件2

專業技術人才參加職業技能評價基本條件

一、遵守中華人民共和國憲法和法律法規。

二、具有良好的職業道德、敬業精神，作風端正。

三、從事相關相近專業工作，認真履行崗位職責，勝任本職工作，近3年年度考核合格。

四、法律法規規定需取得技能人員職業資格的，應具備相應職業資格。

五、專業技術人才參加職業技能評價，除必須達到上述條件外，還應分別具備以下條件：

（一）高級工

1.能夠熟練運用基本技能和專門技能完成本職業較為復雜的工作，包括完成部分非常規性的工作；

2.能夠獨立處理工作中出現的問題；

3.取得助理級職稱或初級專業技術職業資格，累計從事本專業技術技能工作達到2年。

（二）技師

1.能夠熟練運用專門技能和特殊技能完成本職業復雜的、非常規性的工作；

2.掌握本職業的關鍵技術技能，能夠獨立處理和解決技術或工藝難題；

3.在技術技能方面有創新；

4.具有一定的技術管理能力；

5.取得中級職稱或中級專業技術職業資格，累計從事本專業技術技能工作達到4年。

（三）高級技師

1.能夠熟練運用專門技能和特殊技能在本職業的各個領域完成復雜的、非常規性工作；

2.熟練掌握本職業的關鍵技術技能，能夠獨立處理和解決高難度的技術問題或工藝難題；

3.在技術攻關和工藝革新方面有創新；

4.能夠組織開展技術改造、技術革新活動；

5.具有技術管理能力；

6.取得副高級職稱，累計從事本專業技術技能工作達到8年。