山東省 | 住建系統2022年“開工第一課”活動實施方案，隱患問題整改不到位的一律不得開復工。

山東省住房和城鄉建設廳安全生產委員會關于印發全省住建系統2022年“開工第一課”活動實施方案的通知

各市住房城鄉建設局、城管局，濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濟寧、威海、菏澤市水務（水利）局，濟南、青島市園林和林業（綠化）局，濟南市城鄉交通運輸局：

現將《全省住建系統2022年“開工第一課”活動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

山東省住房和城鄉建設廳安全生產委員會         

2022年1月24日

山東省住建系統2022年“開工第一課”活動實施方案

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，全面落實省委、省政府有關部署要求和省政府安委會關于“開工第一課”活動安排，進一步強化部門監管責任和企業主體責任落實，確保2022年全省住建系統安全生產開好局、起好步，結合住建工作實際，制定全省住建系統2022年“開工第一課”活動實施方案。

一、活動主題和時間安排

活動主題：上好第一課，確保開門紅。

活動時間：2022年2月16日至3月16日

二、重點任務措施

（一）主管部門

1.全面安全核查。強化開復工項目安全管理，嚴格按照開復工條件對申請開復工項目進行驗收檢查，合格一個核準一個。凡是達不到條件的,堅決不允許開復工。

2.全面應用系統。依托項目開復工安全核查，將所有在建和新開工項目納入建筑施工安全監管系統實施信息化監管，實時上傳日常監督抽查數據，杜絕“體外監管”。

3.全面教育培訓。各級住建部門主要領導要帶頭講安全，組織對安全監督人員和轄區內所有行業企業主要負責人進行全員培訓，教育和動員監管人員落實監管責任、企業負責人落實主體責任，迅速恢復正常安全工作狀態。

4.全面督導檢查。重點圍繞主管部門工作落實情況、企業主體安全措施落實情況開展專項督導檢查，壓實層級責任，嚴防習慣性違章行為，確保開復工安全生產。

（二）參建主體

1.建設單位。落實安全生產首要責任。（1）嚴格按規定費率足額計取并及時撥付安全文明施工費。（2）嚴格履行法定建設程序，存在未批先建和違法發包行為的一律不得開復工。

2.施工單位。落實安全生產主體責任。（1）主要管理人員全部到崗到位，嚴格落實教育培訓、安全保障、疫情防控等措施。（2）全面自查自糾，隱患問題整改不到位的一律不得開復工。

3.監理單位。落實監理責任。（1）嚴格按規定配備監理人員，確保現場履職。（2）對施工單位自查自糾和復工準備情況進行核驗簽字并承擔監理責任，不符合相關條件的一律不許開復工。

4.勘察設計單位。落實好相關責任，做好駐場服務，發現存在不按圖施工或擅自修改設計的及時督促整改或報告。

5.相關負責人。建設、施工單位項目負責人和總監理工程師嚴格履行項目安全第一責任人責任，把“開工第一課”作為開復工準備的必要內容和重要工作，親自動員組織、親自部署落實。

6.項目班組長。嚴格履行班組安全生產第一責任人責任，嚴格落實班前安全交底培訓，督促班組員工遵守安全生產規章制度和操作規程，提高安全意識，堅決杜絕“習慣性違章”。

三、其他有關要求

（一）全面動員部署。住建系統各部門要結合本地實際，細化活動方案，周密部署組織，扎實完成方案“規定動作”、創新做好本地“自選動作”。指導督促全部企業項目在春節、元宵節、全國兩會以及復工復產前等重要節點，集中開展好安全生產“開工第一課”活動。

（二）全員主動參與。針對假期后易出現的“節后綜合癥”，要精心準備活動內容，對主管部門、企業主體開展以統一思想、分析形勢、警示教育、提升技能、消除隱患等為主要內容的安全準備，實現監管人員、主要負責人、從業人員全覆蓋，重點防范解決習慣性違章問題。

（三）全力營造氛圍。利用傳統媒體和新媒體平臺，大力宣傳建筑領域安全法律法規、規章制度以及標準規程、事故預防、應急救援等知識，項目現場設置宣傳欄、懸掛標語、發放宣傳頁、組織安全體驗等，積極營造安全文明施工氛圍，切實提升全員安全素質。

（四）全程督導檢查。省政府安委會已將“開工第一課”活動納入安全生產考核、安全生產督導檢查重要內容，各地住建部門要通過系統監測、督導調研、巡查抽查等方式，對主管部門工作落實情況進行督導檢查，壓實責任，全力推動“開工第一課”在住建系統落地落實落細。

1月28日前，各設區市住建部門要報送1名“開工第一課”活動聯絡員(見附件1)。活動期間，通過文字、視頻、圖片等形式，及時報送特色活動、亮點做法、重要進展。3月18日前，以書面形式報送活動工作總結和工作進展情況統計表(見附件2)。聯系人：袁永才、韓孝彥，聯系電話:0531-51765164，電子郵箱：yuanyongcai@shandong.cn。