蘇州市 | 2022年房屋市政工程質量安全監管工作要點
蘇州市 | 2022年房屋市政工程質量安全監管工作要點
2022年蘇州市房屋市政工程質量
安全監管工作要點
2022年,全市房屋市政工程質量安全監管工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞“零事故”工作目標,深入落實《國務院辦公廳轉發住房城鄉建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》等文件精神,壓緊壓實主體責任,加強督查檢查,推動爭先創優,全方位推進質量安全治理體系和治理能力現代化建設。
一、完善體系,構建長效管控機制
1.壓緊壓實企業主體責任。督促建設單位有效落實工程質量安全首要責任,壓緊壓實勘察、設計、施工、監理單位工程質量、安全、疫情防控主體責任。繼續嚴格落實工程質量終身責任制、安全生產責任制、“兩書一牌”制度和疫情常態化管控要求。持續強化監理現場質量安全管理“輔警”作用。
2.開展“零事故”目標行動。從嚴整治施工企業“三違”現象,嚴格落實建筑工人“一帶一帽”配備,加強對特種崗位作業人員、特種設備使用的安全管控,壓實屬地小型(臨時)建設工程安全監管責任,落實“隱患即事故”閉環整改,全面規范非亡人事故調查處置程序,建立“主監員”負責制,著力提升建筑施工安全監管能力水平。
3.深化三年“大灶”專項整治。推進“蘇安碼”深度應用,落實盤扣構件進場檢測監管和信息歸集工作。持續推動建筑起重機械租賃、安拆、使用、維護一體化管理模式。進一步規范建筑施工現場人員管理,施工現場人員應按要求統一著裝。按照省住建廳統一部署,穩妥推進建筑企業安全生產責任保險。
4.推進安全發展示范城市創建及危化品使用安全專項治理。推動在建項目實現安全生產標準化自評和考評全覆蓋。督促在建項目安裝3個以上視頻監控點位并實現重點部位無盲區。推動施工企業建立應急救援隊伍,落實應急救援裝備和物資儲備,開展應急救援演練。持續落實《蘇州市在建房屋市政工程危險化學品使用安全管理手冊(試行)》,運用危化品使用專項治理信息系統,持續開展針對性監管。
5.提升檢測行業管理水平。建立蘇州市建設工程質量檢測理論知識題庫,開展檢測人員理論知識考核。建立蘇州市建設工程質量檢測綜合服務平臺,利用信息化手段提升監督檢查、比對試驗、信用評價、專家管理及信息統計等工作效能。繼續貫徹落實建設工程質量檢測綜合報告制度。
二、加強監管,筑牢質量安全防線
6.加強工程質量管控。嚴格執行法定基本建設程序,加強施工過程質量管控。充分發揮試點項目示范引領作用,推動全市施工、監理單位編制和落實企業版工程質量安全手冊。加強建筑材料質量管控,開展房屋市政工程混凝土質量專項抽查工作,嚴厲打擊使用“違規海砂”、“瘦身鋼筋”、“劣質混凝土”等行為。
7.強化住宅工程質量監管。做好住宅工程質量信息公示試點工作,至今年底,開展質量信息公示的在建商品住宅工程達到10%以上。指導昆山市做好提升住宅工程滲漏綜合治理水平試點工作,積極推廣典型經驗。開展混凝土澆筑、防水、裝飾裝修等環節質量通病防治工作,對群眾質量投訴較多的商品房項目實施重點監管,嚴格執行分戶驗收制度。
8.嚴格執法檢查。強化對城市軌道交通、保障性住房等重大民生實事工程質量安全的重點監管,開展全市房屋市政工程質量安全綜合大檢查、工程質量檢測機構監督檢查及建筑工地揚塵防治明查暗訪等活動。建立全市大型機械設備第三方巡查機制。對發現的違法違規行為,實施信用懲戒和行政處罰相結合,強化現場和市場的“兩場聯動”,提高企業失信和違法成本。
9.強化事故曝光追責力度。執行建筑領域事故通報、“一案雙查”、集中約談等工作制度。落實好建筑施工安全事故公開述職制度,形成對事故責任企業和人員嚴懲嚴治的高壓態勢。
10.加強綠色文明施工管理。推動文明城市創建,嚴格落實工地圍擋品質提升和公益廣告宣傳工作。定期更新應急減排和豁免工程項目清單,宣貫應急豁免工序和裸土覆蓋方式。將建筑泥漿處置、施工噪音管控等要求納入我市揚塵防治和文明施工“十條標準”。推動各地培育200項以上高標準綠色文明施工項目,實現空氣質量監測國、省控點半徑5公里范圍內的房屋市政工地全覆蓋,更高標準落實揚塵精細化管控措施。
三、加強引導,推動建筑業高質量發展
11.加強從業人員培訓教育。加大相關法律法規和質量安全常識的宣傳力度。進一步強化項目主要管理人員、特種作業人員等關鍵崗位人員的培訓教育,持證上崗率達100%。督促企業落實崗位技能培訓和安全警示教育,扎實開展“三級”安全教育、新進(轉崗)人員安全教育和現場作業二級安全技術交底。
12.引導企業爭優創先。制定蘇州市“姑蘇杯”優質工程專家庫管理辦法。做好建筑業新技術應用示范工程申報推薦和驗收、省級工法申報推薦、省級建筑業企業技術中心申報推薦等工作。深入開展“安全月”“質量月”系列活動,開展優質工程質量安全觀摩交流活動。推動質量強市建設,積極培育建筑工程行業工程質量標桿企業。
四、數字賦能,推進治理能力現代化建設
13.推動監管模式信息化轉型。大力推進“互聯網+監管”,鞏固省安管系統本地化部署成效,持續完善“蘇州市建筑施工安全管理系統”功能模塊,動態更新安管系統問題隱患規范用語庫、主監人員庫,提升監督開單標準化、規范化水平。
14.大力推進智慧工地建設。推動施工企業積極開展智慧工地建設,規模以上建筑工地智慧工地建設全覆蓋。推動各市、區智慧工地監管平臺(或直接使用市級監管平臺)建設,并與市級監管平臺實現對接,構建“監管部門、施工企業、工程項目”三級聯動的“智慧工地”管理體系。
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