深圳：通報248個工程！項目經理、總監等未到崗履職成重災區！

剛剛，深圳市住建局發布了《關于在建房屋市政工程項目用工實名制和分賬制工作的通報（2022年10月）》。

1、“兩制”工作落實較好的項目（55個在建工程）

具體工程清單詳見附件3。

2、“兩制”工作落實較差的項目（248個工程）

未落實人員信息采集、人員實名考勤、管理人員履職備案、三方協議簽訂并上傳“兩制”平臺、工資保證金保函上傳“兩制”平臺、農民工工資專戶發放等“兩制”相關工作。

市、區主管部門應對上述248個未規范落實“兩制”工作的工程，立即下發《責令改正違法違規行為通知書》（整改時限15個工作日），限期未整改的，依照《保障農民工工資支付條例》進行處置。具體工程清單詳見附件4。

根據附件4顯示，200多個工程關鍵崗位人員未到崗履職

再次強調，實名制方面需要做到如下：

確保工程項目現場全員通過“i深建”落實實名登記、實名考勤和防疫登記工作；

勞務人員每日考勤率不得低于60%；

項目經理每月綜合考勤率不得低于80%；

其他六大類關鍵崗位管理人員每月綜合考勤率不得低于60%。

原文如下：

各有關單位：

為貫徹落實《保障農民工工資支付條例》《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于加大農民工工資支付保障制度落實力度加強欠薪問題源頭預防的通知》及《廣東省住房和城鄉建設廳關于開展房屋建筑和市政基礎設施工程領域集中整治拖欠農民工工資問題專項行動的通知》，全面規范我市房屋市政工程項目用工實名制管理和工人工資分賬制管理，提升工程項目質量安全管理水平，強化清欠保支工作源頭治理措施，根據《深圳市住房和建設局關于印發<深圳市住房和建設局關于開展2022年度房屋市政工程項目用工實名制和分賬制管理集中治理的行動方案>的通知》（深建市場〔2022〕2號），結合市委、市政府工作部署，現將全市“兩制”工作的情況通報如下：

一、基本情況

（一）全市“兩制”基本情況

根據深圳市建筑業實名制和分賬制管理平臺（簡稱“兩制平臺”）數據統計，市、區兩級在建房屋市政工程共計2438個，其中完成在場人員實名制信息采集的工程2058個，占全部工程的84.41%，錄入七大類關鍵崗位管理人員的工程1196個，占全部工程的49.06%，七大類關鍵崗位管理人員考勤率達標的工程606個，占全部工程的24.86%，勞務工人考勤率達標的工程1263個，占全部工程的51.80%，通過農民工工資專戶按月支付工人工資并將工資流水同步到“兩制”平臺的工程989個，占全部工程的40.57%，農民工工資保證金完成率79.53%，三方監管協議的上傳率約83.02%，各項目通報內容詳見附件1。

根據各區監管項目數據統計，各區監管的項目在人員實名制信息采集、農民工工資保證金及三方監管協議的上傳方面落實較好，但各區仍存在未錄入七大類關鍵崗位管理人員、關鍵崗位管理人員考勤不達標、建設單位未辦理工程款支付擔保、總包單位未通過農民工工資專戶按月足額支付工人工資并將工資流水同步到“兩制”平臺等突出問題，監管力度仍然不足，相關問題請督促項目限期整改。各主管單位監管工程項目“兩制”落實具體比例詳見附件2。

（二）“兩制”工作落實較好的項目

根據“兩制平臺”統計，阿波羅未來產業城啟動區基礎設施項目等55個在建工程在人員信息采集、人員實名考勤、管理人員履職備案、三方協議簽訂并上傳“兩制”平臺、工資保證金保函上傳到“兩制”平臺、農民工工資發放和工資流水同步等方面規范落實了“兩制”工作。具體工程清單詳見附件3。

（三）“兩制”工作落實較差的項目

248個工程，未落實人員信息采集、人員實名考勤、管理人員履職備案、三方協議簽訂并上傳“兩制”平臺、工資保證金保函上傳“兩制”平臺、農民工工資專戶發放等“兩制”相關工作。市、區主管部門應對上述248個未規范落實“兩制”工作的工程，立即下發《責令改正違法違規行為通知書》（整改時限15個工作日），限期未整改的，依照《保障農民工工資支付條例》進行處置。具體工程清單詳見附件4。

二、工作要求

（一）對照集中治理方案，持續開展自查自糾

各相關單位應根據《深圳市住房和建設局關于開展2022年度房屋市政工程項目用工實名制和分賬制管理集中治理的行動方案》的工作要求，持續開展自查自糾工作。

實名制方面：一是確保工程項目現場全員通過“i深建”落實實名登記、實名考勤和防疫登記工作，其中勞務人員每日考勤率不得低于60%；二是項目現場七大類關鍵崗位管理人員需在“兩制”平臺規范備案履職信息，按時考勤打卡，其中項目經理每月綜合考勤率不得低于80%，其他六大類關鍵崗位管理人員每月綜合考勤率不得低于60%。

分賬制方面：一是建設單位應落實工程款支付擔保制度；二是建設單位應當按工程施工合同約定的數額或者比例等，按月、足額將人工費用撥付到總包單位專用賬戶；三是建設單位與施工總包單位簽訂的施工總包合同要約定工人工資專用賬戶信息、工人工資款比例和撥付周期，存量項目未約定相關內容的應簽訂施工總包合同補充協議；四是總包單位應開設工人工資專用賬戶，通過專用賬戶按月、足額支付項目工人工資，并將專用賬戶發放流水通過各商業銀行實時同步到“兩制”平臺。

（二）落實監管職責，加強“兩制”檢查

市、區主管部門應進一步加強監管力度，通過現場執法檢查和日常線上執法，督促在建項目的建設、施工、監理等參建單位充分履行各方職責，通過警示約談、處罰、通報、曝光等手段，壓實企業主體責任，夯實“兩制”管理長效機制。國有資金（含財政性資金）投資的工程項目，建設單位應加強督促整改，規范落實“兩制”相關工作。

特此通報。

附件：

1.深圳市建筑行業在建房屋市政工程項目“兩制”工作情況通報（2022年10月）；

2.各主管單位監管工程項目“兩制”落實情況統計表（2022年10月）

3.“兩制”工作落實較好工程項目清單（2022年10月）

4.“兩制”工作落實較差工程項目清單（2022年10月）

深圳市住房和建設局

2022年11月8日