嚴查“掛證”！住建廳：全面排查社保，對這個證書開展起底整治

近期二級建造師“掛證”現象抬頭，尤其是個別公職人員違規在企業“掛證”牟利引發關注。

日前，江西省住房和城鄉建設廳發出通知，立即在全省開展二級建造師“掛證”行為起底整治。省廳會同相關單位結合社保繳費等相關數據和信息，對全省二級建造師進行全面比對排查，重點排查參保繳費單位與注冊單位不一致情況。

處罰：

對存在“掛證”行為的二級建造師，依法撤銷其注冊，3年內不得再次申請注冊，并在廳網公布，計入個人信用檔案。

對違規使用“掛證”人員的建筑施工企業，向社會公布，并扣除信用分數。

對存在“掛證”行為的公職人員，通報其實際工作單位，依規依紀處理。

下一步

為建立健全二級建造師“掛證”違法違規行為查處長效機制，社保繳納單位與注冊單位不一致人員將不予注冊，并納入注冊異常人員名單進行管理。

截至目前，江西省住建廳-雙公示中顯示，今年已經下發了178份撤銷行政許可決定書，都是二級建造師掛證，確實有很多公職人員。

山西：二建注冊實行全程網辦

7月14日，山西省住建廳發布通知：

自2022年7月21日起，二級建造師執業資格注冊業務（包含初始注冊、增項注冊、重新注冊、變更注冊、延續注冊、注銷注冊）通過山西省一體化政務服務平臺中二級建造師注冊管理系統實行全流程網上辦理。

開展二級建造師執業情況動態核查。對已滿半年不足一年變更注冊單位、發生投訴舉報的二級建造師，重點核查其勞動關系、到崗履職和完成繼續教育等情況。

二級建造師本人及其聘用企業在辦理注冊業務前，須在山西省一體化政務服務平臺注冊用戶并進行實名認證。

自2022年7月15日起，分步推行二級建造師電子注冊證書，新批準二級建造師注冊的，不再發放紙質注冊證書或加貼增項（變更、延續）貼。

自2022年10月1日起，二級建造師統一使用電子注冊證書，紙質證書作廢。

在審批過程中發現二級建造師半年內變更注冊單位的，進行先查后批，核查時間不計入審批時限。

二建注冊證書全國聯網

截至目前，住建部已同意遼寧、湖南、天津、甘肅、吉林、青海、廣西、福建、重慶、上海、四川、河南、浙江、江西、新疆、江蘇、北京、陜西、云南等19省市推行二級建造師注冊證書電子化。主要有以下幾點變化：

省域信息互通共享；

省數據與住建部相關數據系統打通；

加強對取得電子化證書人員身份實名信息認證；

二級建造師注冊證書電子化后，意味著可全國聯網查詢。

一建證書全面電子化

2021年9月26日，住建部發布通知：自2022年1月1日起，一級建造師統一使用電子證書，紙質注冊證書作廢。

一建注冊證書全部實行電子化、紙質證書作廢。這就意味著，全部一建注冊信息入庫、全國聯網，同時社保、職稱全國聯網平臺也已經正式上線運行，以后查掛證就再沒有漏網之魚了。

以前主管部門查“掛證”，可能還需要跑現場，翻閱紙質資料，溝通其它部門互通信息。當全國數據互通互認之后，監管人員只需要在電腦前點點鼠標，相關公司有哪些人員構成，什么時間在什么地方交了社保，不同人員都是什么學歷，什么職稱等信息便可一目了然。

這樣一來，對于主管部門而言，監管成本便會大幅度下降，反過來，對于“掛證”的企業和個人而言，風險則大幅度提升。

已有27個省社保系統切換至全國系統

2月22日，人力資源和社會保障部舉行2021年第四季度新聞發布會。人社部養老保險司副司長亓濤表示，按照黨中央、國務院的決策部署，從今年1月開始，實施養老保險全國統籌。

截至8月，已有27個省發文，省社保公共服務平臺切換到全國統籌信息系統。

此前人社部官網發布《關于建立全國統一的社會保險公共服務平臺的指導意見》，明確提出實現全國社會保險信息系統和數據互聯互通：

1、實現上下級信息系統對接和互聯互通，橫向實現與本級政府政務服務平臺對接。

2、全國聯網：2022年底前，全國統一的社會保險公共服務平臺全面建成。

職稱、執業信息全國聯網

2月22日國務院辦公廳發布了關于加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認的意見：

2022年底前，全國一體化政務服務平臺電子證照共享服務體系基本建立，企業和群眾常用證照基本實現電子化，與實體證照同步制發和應用，在全國范圍內標準統一、互通互認。

其中包括出生醫學證明、戶口簿、身份證、社會保障卡、學歷學位證、職業資格證等個人常用證照。

2021年6月，“全國職稱評審信息查詢平臺”上線運行！

平臺收錄了各地和各有關部門上報的超過1200萬條職稱信息，通過職稱查詢平臺可以核驗職稱證書，用戶可通過www.12333.gov.cn網頁、手機12333客戶端、人力資源社會保障部門戶網站、微信公眾號等多種渠道登錄查詢。

隨著社保、職稱、職業資格證件等全國聯網，“掛證”生存的空間越來越小，正在走向末日！

文件原文：

關于開展二級建造師“掛證”行為起底整治的通知

贛建建〔2022〕12號

各設區市住房和城鄉建設局，贛江新區城鄉建設和交通局，各有關單位：

全省工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”違法違規行為專項整治工作開展以來，工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”行為得到有效遏制，市場秩序逐步好轉，但二級建造師“掛證”現象有所抬頭，公職人員違規在企業“掛證”牟利引發社會關注。經研究，決定在全省開展二級建造師“掛證”行為起底整治，現就有關事項通知如下：

一、專項整治內容和目標

通過對工程建設領域二級建造師進行全面自查及排查，大力查處持證人注冊單位與實際工作單位不符、買賣租借注冊證書等“掛證”違法違規行為，對公職人員“掛證”行為從嚴處理，推動建立工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為預防和監管長效機制。

二、工作安排

（一）自查自糾

2022年8月10前，二級建造師注冊人員、相關單位開展自查自糾，對注冊單位與實際工作單位不一致的二級建造師應及時整改。

（二）全面排查

由省住房和城鄉建設廳會同相關單位結合社保繳費等相關數據和信息，對全省二級建造師進行全面比對排查，重點排查參保繳費單位與注冊單位不一致情況，及時發現涉嫌“掛證”行為。

（三）嚴肅處理

經過調查核實，對存在“掛證”行為的二級建造師，依法撤銷其注冊，3年內不得再次申請注冊，并在我廳官網予以公布，計入個人信用檔案。對違規使用“掛證”人員的建筑施工企業向社會公布，并扣除信用分數。對存在“掛證”行為的公職人員，通報其實際工作單位，依規依紀處理。

三、工作要求

二級建造師“掛證”行為擾亂了建筑市場秩序，增加了企業負擔，不利于施工現場管理，各級住房和城鄉建設主管部門要遵循“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”原則，加強宣傳和輿論引導，提高專業技術人員、有關單位對“掛證”等違法違規行為危害性的認識，依法嚴肅查處二級建造師“掛證”行為。各建筑施工企業要高度重視二級建造師“掛證”行為起底整治工作，加強企業內部管理，自覺抵制“掛證”行為，維護建筑市場良好秩序。為建立健全二級建造師“掛證”違法違規行為查處長效機制，社保繳納單位與注冊單位不一致人員將不予注冊，并納入注冊異常人員名單進行管理。

省住房和城鄉建設廳二級建造師違規“掛證”監督舉報電話：0791-88355759。

省住房和城鄉建設廳

2022年8月1日