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商務標文件和技術標文件分別封裝、一并遞交，請問可否在不同時段分別開標？

例如：上午9時為投標文件（包括商務標書和技術標書）遞交截止時間，9時舉行技術標開標會，會議結束后進行技術標評審。當天或第二天舉行商務標開標會，在進行評審（遞交截止時間及兩次開標會在招標文件中均已載明）。請問這樣操作可以嘛嗎？還有其他操作方式嗎？

《招標投標法》第三十四條規定，“開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。”第三十六條規定，“開標時，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。”因此，按法條理解，在不同時段分別開標是不符合規定的。

《招標投標法》之所以做這樣的規定，是為了避免招標人有機會利用投標截止到開標的間隔時間，泄露投標人信息。對于《招標投標法》的這個規定，沒有必要僵化的理解和執行。如果投標截止后，投標文件保持密封狀態且一直處于投標人的監視之下，招標人不可能泄露投標信息，并且所有投標人對分為兩階段開標的做法也不持異議，那么分兩個階段開標也是可以的，不違反《招標投標法》公開、公平的基本原則。