中標后不得變更或撤離項目經理、總監！關鍵崗位人員全勤在崗、人臉識別進出場考勤！山東一地發文

2月24日，煙臺市住建局發布《關于對<煙臺市建筑工程施工現場關鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法>（征求意見稿）公開征求意見的通知》。

本辦法所稱施工現場關鍵崗位人員，是指：

承包單位派駐項目的項目經理、技術負責人、施工員、質量員、專職安全生產管理人員（安全員）、資料員、勞資專管員；監理單位派駐項目的總監理工程師、總監理工程師代表、專業監理工程師、監理員。

本辦法所稱承包單位，是指施工總承包單位以及依法與建設單位直接簽訂合同的專業承包單位。

項目經理、總監應與投標文件、中標通知書一致

發包人在招標文件中應同時明確不按規定配備及擅自變更關鍵崗位人員的違約責任。

從投標文件提交之日起至評標結束之日，其投標文件中承諾的關鍵崗位人員不得在其他項目投標中重復使用。已經中標項目中的關鍵崗位人員不得重復參與其他項目投標。

評標過程中，評標委員會應將投標人施工現場關鍵崗位人員配備情況納入評審內容，查驗各關鍵崗位人員相關證書、人員配備是否達到本辦法要求。

建筑工程承包合同、工程監理合同中應明確項目經理、總監理工程師，且應與投標文件、中標通知書一致。

除下列情形外，企業自合同簽訂之日起至完成合同約定工程量之日止，項目經理、總監理工程師，以及依法必須招標項目的所有關鍵崗位人員不得申請變更。對擅自變更或撤離的，按照相關規定予以處理。

（一）遭遇自然災害等不可抗力因素需要變更的；

（二）已解除聘用關系，并且所有注冊執業證書已經從本企業注銷或已提交注銷申請且書面承諾在法定辦結時間內完成注銷；

（三）因公司崗位調整，且已在項目開工后任職滿90天的；

（四）取得中標通知書或簽訂合同后因非自身原因超過120天項目未開工的；

（五）取得施工許可證后因非自身原因項目延期開工達90天以上或者開工后項目停工達90天以上的；

（六）經二級甲等及以上等級醫院證明因身體原因無法堅持施工現場管理工作的；

（七）因違法違規行為不能繼續從事施工現場管理工作的；

（八）建設單位依據合同約定認為履職不力要求撤換的；

（九）法律法規規定的其他情形。

此外，通知還提出：現場關鍵崗位人員竣工撤離后，不免除承包單位、監理單位負責項目后續建設、收尾、驗收等工作的責任。

關鍵崗位人員應采用人臉識別等技術考勤

項目經理在崗履職天數不得少于應到崗天數的80%，總監理工程師每項目在崗履職天數不得少于應到崗天數的60%。

除上述人員外的項目其他關鍵崗位人員應在管理職責內全勤在崗。

關鍵崗位人員采用人臉等生物識別技術實施實名制信息化考勤。

施工現場關鍵崗位人員應認真在崗履職，在崗時應實施考勤。一次有效考勤應包括進場考勤、出場考勤。

請假時間原則上不予從應到崗時間中扣除，確因客觀原因致使請假時間過長達不到月應到崗天數的，可根據情況，由項目所在地主管部門審核確認后予以扣除，但每季度累計扣除時間不得超過15天。

附：現場人員配備標準

對施工現場關鍵崗位人員配備不達標、擅自更換或撤離、不在崗履行職責的企業、人員，采取以下措施：

（一）責令改正；

（二）約談施工現場有關關鍵崗位人員或企業相關負責人；

（三）按規定記入不良信用信息；

（四）限制評獎評優；

（五）依法予以行政處罰；

（六）對項目建筑市場行為和質量安全情況開展倒查；

（七）列入重點監管對象，提高監督檢查頻率。

文件原文：

關于對《煙臺市建筑工程施工現場關鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法》（征求意見稿）公開征求意見的通知

各區市住房和城鄉建設（管理）局，各有關單位：

為規范建筑工程施工現場項目關鍵崗位人員配備和管理，營造良好建筑市場秩序，保障工程質量和施工安全，煙臺市住房和城鄉建設局起草了《煙臺市建筑工程施工現場關鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法》（征求意見稿）。按照規范性文件要求，現向社會公開征求意見。歡迎有關單位、企業和社會各界提出意見和建議。

意見和建議請于3月8日前以電子郵件方式反饋至煙臺市住房和城鄉建設局。聯系電話：6918185，電子郵箱：ytzjjgck@yt.shandong.cn。

附件：煙臺市建筑工程施工現場關鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法（征求意見稿）.docx

煙臺市住房和城鄉建設局

2022年2月24日