2020年9月1日，住建部下發了《關于開展政府購買監理巡查服務試點的通知》，指出用兩年的時間，在江蘇、浙江、廣東三省的部分地域試點政府購買監理巡查服務，旨在探索工程監理服務轉型方式，提升建設工程質量水平，提高工程監理行業服務能力，從而促進監理行業持續健康發展。

試點內容主要如下：

（一）服務定位。監理巡查服務是以加強工程重大風險控制為主線，采用巡查、抽檢等方式，針對建設項目重要部位、關鍵風險點，抽查工程參建各方履行質量安全責任情況，發現存在的違法違規行為，并對發現的質量安全隱患提出處置建議。主要服務內容包括：市場主體合法、合約有效性識別；危大工程（危險性較大的分部分項工程）巡查；特種設備、關鍵部位監測、檢測；項目竣工環節巡查或抽檢等。

（二）能力要求。承擔監理巡查服務企業應具有監理綜合或專業甲級資質，具有施工現場信息化監管手段和工程監測檢測控制能力，并熟悉該區域地方標準和政策文件。監理巡查服務企業委派的項目負責人應具有注冊監理工程師或注冊建造師資格。

（三）購買主體。政府購買監理巡查服務的主體是地方各級住房和城鄉建設主管部門、政府投資工程集中建設單位或承擔建設管理職能的事業單位。

（四）購買方式。政府購買監理巡查服務應按照政府采購法的有關規定確定承接企業。服務費可按照“薪酬+獎勵”的方式在政府購買服務中統籌安排。

（五）成果應用。委托單位應通過合同約定授權監理巡查服務企業，為其提供盡職履約必要條件。建設工程參建各方不得以任何理由阻礙監理巡查工作的正常開展。監理巡查服務企業應根據合同約定，公平、公正、獨立開展巡查業務。巡查結果可作為參建單位履約評估的依據。

（六）履約評估。強化績效管理，加強對監理巡查服務企業的履約監督，保證監理巡查結果的公正性和準確性。完善履約評估機制，拓寬履約評估應用，探索建立政府購買監理巡查服務企業“紅名單”和“黑名單”制度。

文件下發后，劃定試點的浙江、廣東、江蘇三地隨即下發落實文件，結合本地實際就試點工作進行了具體安排部署。

說起政府購買服務，很多人并不陌生，比如為解決人手不足問題，很多地方的行政服務中心將窗口服務外包，由社會企業來購買承擔相關的服務職能；有些地方將社區養老、青少年心理咨詢等一些專業性較強的社會服務打包，由有相關專業資質的社會組織來購買服務，讓專業人做專業事等?？梢哉f政府購買服務早已滲入到我們生活的方方面面，有效補充了政府在管理服務中專業性不強、人員不足等短板。

建設工程行業作為質量安全事故的高發領域，歷來都是有關部門重點監管的對象，然而介于建設工程市場龐大、專業類別復雜、監管盲點多等問題，政府現有的技術手段、人員儲備等遠遠達不到全過程監管標準，因此引入政府購買自然水到渠成。

早在2017年7月住建部所發布的《關于促進工程監理行業轉型升級創新發展的意見》就明確提出：“鼓勵支持監理企業為建設單位做好委托服務的同時，進一步拓展服務主體范圍，積極為市場各方主體提供專業化服務。適應政府加強工程質量安全管理的工作要求，按照政府購買社會服務的方式，接受政府質量安全監督機構的委托，對工程項目關鍵環節、關鍵部位進行工程質量安全檢查。”

根據試點滿一年來所得到的的反饋，推行政府購買監理巡查服務，體現了以下三點優勢：

一是有利于政府引入專業的工程監理集中到必須實行監理的工程中，更好的發揮監理的作用，從而確保工程質量，有效緩解日趨嚴峻的建筑質量安全形勢；

二是有利于解決政府在工程建設質量監管過程中檢查權與處罰權分離、人員和技術力量不足、專業性不強、容易流于形式等老大難問題，可以有效節約財政成本、提升監管效率；

三是有利于進一步探索監理服務的新模式，優化建筑行業營商環境，吸引更多的優秀人才加入監理隊伍，從而促進監理行業的創新發展。

可以看出，監理憑借著突出的專業優勢、充足的人力資源和豐富的實踐經驗，在工程質量和安全監管方面的優勢突出、作用巨大，隨著政府購買第三方服務需求的不斷增大，將給監理企業轉型升級帶來更多的機遇。

因此，廣大監理從業者一定要緊跟政策和市場發展，搶抓新一輪制度改革的機遇，苦練內功，提升行業和企業的核心競爭力，趁勢新的風口、開拓新的藍海。