住建廳：中標后不得擅自變更項目負責人，最嚴按騙標處理！

5月18日，陜西省住建廳發布《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招投標工作的通知》，明確：

項目經理、總監理工程師中標后不得擅自更換。

建設單位（招標人）不得設置與招標工程的具體特點和實際需要不相適應，或者與合同履行無關的不合理條件或加分條款，限制、排斥潛在投標人。

資格評審階段不得設置超工程規模過高要求，以及限制特定區域、特定行業工程業績和獎項。

建設單位（招標人）在對工程項目招標發包時，應將工程項目所有分部分項工程一次性發包招標。

文件原文：

陜建發〔2022〕126號

各設區市住房和城鄉建設局、楊凌示范區住房和城鄉建設局、榆林市招投標監管部門、韓城市住房和城鄉建設局，各市場主體：

為進一步強化招標人主體責任，優化營商環境，穩增長促發展，加快項目招標投標進程，現就進一步加強我省房屋建筑和市政基礎設施工程項目（以下簡稱工程項目）招投標工作通知如下：

一、建設單位（招標人）在對工程項目招標發包時，應將工程項目所有分部分項工程一次性發包招標。專業工程暫時無法編制工程量清單價格不確定的，以暫估價形式記取。

二、建設單位（招標人）開展招標活動時，不得設置與招標工程的具體特點和實際需要不相適應，或者與合同履行無關的不合理條件或加分條款，限制、排斥潛在投標人。市場主體對招標行為和招標文件內容提出異議的，建設單位（招標人）須及時受理并認真進行實質性回復。

三、資格評審階段在對工程業績、獲獎進行評分時，業績規模、獲獎級別應與招標工程項目實際規模相匹配,不得設置超工程規模過高要求，以及限制特定區域、特定行業工程業績和獎項。

四、項目經理、總監理工程師中標后不得擅自更換。確因重病或重傷（甲級以上醫院證明）、辭職或調離中標單位（社保轉出證明）、出現重大管理失誤招標人認為不稱職或被停職、開除等特殊原因，不能繼續履行職責需要更換的，中標單位持相關證明材料按有關規定，經招標人書面同意后方可變更；中標單位應在招標人同意后5個工作日內，將變更人員信息向項目所在地建設行政主管部門登記備案，接受我省建設工程領域建筑工人實名制管理。

五、為降成本、減耗能、增效率，推進招投標電子化進程，在電子交易平臺系統支持的情況下，有序開展房建市政工程招投標無紙化；鼓勵招標人對技術要求高，工藝性復雜的項目采用遠程異地評標方式進行評標。

六、為提高招投標效率，合理利用注冊人力資源，招標人應在完成資格預審評審階段后，及時組織項目完成開評標活動。因特殊情況不能及時組織開標的，經原評審委員會評審后，資格預審通過單位項目負責人可進行更換。

陜西省住房和城鄉建設廳

2022年5月16日