2018年11月，宜春職業技術學院就總投資16.5億元的新校區項目公開招標招標代理機構。其《投標邀請函》明確，代理費最高限價12萬元，報價最低者中標，報價高于最高限價的為廢標。在現場9家投標機構競爭中，一家招標代理公司出人意料地投出1分錢的超低價并中標。

接到情況反映后，宜春市住建局介入調查，對其不良行為予以全市通報，并記不良行為記錄一次。在監管部門建議下，宜春職業技術學院對這一項目的招標代理機構進行重新招標。

此案例中，即使是招標代理服務，1分錢的報價也明顯低于成本的，根據《中華人民共和國招標投標法》第三十三條規定，投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。作為專業的招標代理機構，是不知招投標法，還是“知法犯法”？若此代理機構真不知招投標法，怕是不能“活”著參與項目投標。

代理機構1分錢的報價來源于代理行業的業績壓力，這也反應出代理機構目前的生存現狀，為何這樣說，一起看看這些年代理市場如何一步步被摧垮。

2014年，機電產品國際招標代理機構資格、政府采購代理機構資格、通信工程招標代理資質先后由商務部、全國人大常委會修改《政府采購法》、工信部分別取消；

2015年，全面放開招標代理費，實行市場調節價；

2016年6月1日，取消了招標師職業資格；

2017年12月27日，全面取消中央投資、工程建設項目代理資質；

………

如今，各地方逐漸出臺相關政策，簡化招標投標流程。

如果說，僅僅是職業資格證書、資質的取消并不能對本就行業門檻不高的招標代理市場造成影響，通過一組數據，你就知道代理機構的生存有多不易啦。

2011到2014年，工程招標代理機構的銷售利潤率開始大幅度減少；2014-2017年，工程招標代理機構的銷售利潤率均在10%上下波動。

招標代理的行業準入門檻一低再低，僅在整個江西市場，具有工程招標代理資質的代理機構數量近200家，整個行業陷入了一種惡性競爭的局面，因此大家在將焦點聚焦于1分錢低價中標時，也應想想如今的招標代理服務市場的現狀。

而招標代理機構為市場上提供的大多是程序性服務，即嚴格按照國際規則、中國招投標法等相關法律法規完成整個招標流程，如：發布招標公告、發售招標文件、組織開評標等，但這類的服務不具備競爭力，必然會出現同質化競爭格局，陷入價格競爭的惡性循環。

招標代理機構如何在“水深火熱”的市場中生存呢？

（1）提供專業的招標采購服務。從原來的規范的流程執行者，逐漸轉型為可為客戶提供定制化的招標采購服務，服務內容向前后端延伸。前端延伸為招標采購的前期策劃、采購的市場行情分析、供應現狀分析等，后端延伸為合同的簽訂、合同的履行跟蹤、中標人后續服務評估等，真正跳出程序性服務的泥潭，為招標人提供更多專業性服務，帶來更大的價值。長此以往，經驗的累積，專業度的提升，將使招標代理機構在代理市場脫穎而出。

（2）提供專業咨詢服務。招標代理機構本身擁有豐富的招標采購經驗，為招標人提供招標采購管控模式、制度體系梳理等咨詢服務。此類服務對招標代理機構的人員綜合素質要求較高，可通過培訓學習、引入高層次人才等方式推進轉型發展。同時，擁有專業咨詢服務的代理機構，不僅能增加咨詢服務，還有利于擴大基礎的招標代理業務服務。

（3）利用信息技術，做區域性招標代理機構領跑者。招標代理企業轉型之路是往專業、高端的咨詢服務企業發展，這也意味著需要把業務人員從瑣碎繁雜的程序性工作解脫出來。因此，企業必須全面提升信息化水平，不斷強化技術和保障部門對主業的支撐和服務，積極探索和運用信息手段，實現自身服務層級的提升。招標代理機構應當突破傳統思維、改變傳統習慣，加強內部業務流程的細化和優化，對電子招標投標這一核心系統應抱“晚實施不如早實施”的態度，在市場競爭獲取領先優勢。