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財政部公布2018年采購代理機構監督檢查結果

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人氣:-發表時間:2019-04-02 09:07【

3月27日,財政部一口氣發布了42條政府采購處理意見,都是2018年政府采購代理機構監督檢查的結果,有42家單位被處罰或者勒令整改。

采購代理機構

信息公開情況是問題重災區

這些招標代理商所犯的錯誤中,信息不公開是重災區,有超過20家代理機構在招標結果出臺之后未曾公布采購合同,除了不公開合同之外,評審錄音錄像未妥善保存;評審報告內容不完整;中標(成交)公告的發布日期與中標(成交)通知書發出日期不一致;逾期發布成交公告;未保留每位評委有效得分等問題都屬于信息不公開。

也許招標代理機構避免信息公開是為了避免被供應商抓到把柄引起質疑投訴,但是這種行為本身就違規了。

特定行業業績能不能算分數

除了信息公開之外,問題最大的就是招標文件的制定了。這個錯誤包含兩類,一類是特定業績或業績金額作為準入條件或者加分項,二是設定一些限制供應商的條款,而這些條款乍一看確是很合理。

比如中國交通進出口有限公司就規定將投標產品質量和服務沒有不良記錄作為投標人資格條件、還規定采購文件規定放棄或被取消成交資格的供應商不得參加重新采購。

而北京建智達工程管理股份有限公司則要求接受罰款3萬以上供應商不能投標,這些看似有幾分合理的要求其實都是違規的。

還有一些代理機構分數設置沒有問題,但是評分方法不是算供應商得多少分,而是扣供應商的分數。

采購人權力被無限擴大

還有一些采購代理機構無形中擴大了采購人和評標委員會的權力,比如公開招標規定必須有效三家,重慶西恒工程咨詢有限公司則規定經評審后,如合格的投標人少于三個且評標委員會評定為仍具有競爭的,評標委員會可以繼續評審,并按招標文件規定推薦中標候選人。如合格的投標人少于三個的,且明顯缺乏競爭的,評標委員會可以否決全部投標,招標人將重新組織招標,這樣雖然可以盡量避免廢標,但是是違規的。

中國交通進出口有限公司則在采購文件賦予采購人保留在合同簽訂前根據實際情況對合同條款進行調整的權利。

保證金總想捏在自己手里

保證金問題也是經常出問題的環節,有七八家代理機構因為保證金違規被罰,他們要么提前要供應商支付保證金,要么逾期歸還保證金,總之就是想方設法盡量長的時間保留保證金。

附:被處罰單位名單

 采購代理機構

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