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角色定位要“變”。

簡單講，PPP與傳統投融資模式最大的不同，就是政府資金與社會資本共同合作、全程合作。因此，要推廣PPP，政府必須首先轉變角色定位，由過去的主導者，變為引導者、合作者。扮演好引導者角色，就是要打造出好的政策環境，更多地去引導和鼓勵社會資本參與到基礎設施建設領域。所謂合作者，就是政府與市場主體要在合作協議的基礎上，共同投入資源，共同行使權力，共同分享收益，共同承擔風險。