財政部清理整頓風暴下，1160個政府和社會資本合作(PPP)項目因不合規清理出管理庫，涉及投資金額1.2萬億元。173個國家級PPP示范項目或被要求出庫，或被要求整改。

PPP寒潮下也迎來一絲暖流。近日國務院辦公廳發文表揚了27個市縣推廣PPP模式有力，這些地方將在今年PPP項目以獎代補政策評審時獲得優先支持，并在明年安排中央預算內投資PPP項目前期工作專項補助時給予優先傾斜和支持。

這27個被表揚的的地方主要來自中西部的市縣。具體是河北省河間市，山西省陽曲縣，內蒙古自治區扎賚特旗，吉林省琿春市，黑龍江省肇源縣，安徽省宿州市、寧國市，江西省會昌縣，河南省鄭州市、固始縣，湖北省荊門市、宜昌市夷陵區，湖南省常德市、鳳凰縣，廣西壯族自治區南寧市，四川省平昌縣，陜西省西安市，甘肅省張掖市、榆中縣，青海省貴德縣，新疆維吾爾自治區烏魯木齊市、庫爾勒市。江蘇省南京市、沛縣，浙江省溫州市洞頭區，山東省菏澤市、榮成市。

為何這27個地方被國務院表揚?

長江證券研究所宏觀部負責人趙偉通過數據分析后發現，這27個地方PPP實施進度、項目規范程度、PPP行業結構、PPP項目咨詢機構，均顯著優于全國平均。從實施情況來看，國務院表彰地方PPP落地較快，截至2017年底實施率86.5%，遠超全國平均(80%);同時，表彰地方PPP規范度較高，調出示范率5.4%、遠低于全國平均(16.3%);行業結構來看，表彰地方醫療衛生、生態環保PPP占比高于全國平均，而交通運輸傳統基建占比較低。

其實上述不少地方也是當地PPP模式推廣尖兵。

比如荊門市，去年8月底的數據顯示，累計申報納入財政部綜合信息平臺項目326個;成功入選財政部和省級PPP示范項目20個;落地項目37個;成功申報財政部普惠金融發展示范項目3個，四項數據均位居湖北省第一。

荊門市不只是力推PPP模式，而且在注重PPP項目合規性方面也走在全國前列。

比如，荊門去年在湖北省率先出臺PPP項目統一操作規范，對項目可行性、支出責任以及履約風險的步驟和流程進行規范。荊門市政府還明確，項目實施方案凡是沒有開展并通過物有所值評價的，一律不能按PPP模式建設;凡是不進行財政承受能力論證的，一律不安排財政預算;凡未經本級政府審批的，一律不進入政府采購程序。

趙偉認為，上述PPP實施較快、項目規范的地區受到表彰，結合近期PPP清庫、新項目加速入庫等綜合考慮，規范度要求提升、合規項目加大支持或是未來PPP政策導向。而伴隨PPP規范程度提升，鄉村振興、環保攻堅等領域PPP或將加快發力。

上述被表揚地區將優先享受PPP項目以獎代補政策。即對于進入中央財政PPP示范項目名單且通過評審的新建項目，投資規模3億元以下的項目獎勵300萬元，3億元(含3億元)至10億元的項目獎勵500萬元，10億元以上(含10億元)項目獎勵800萬元。

根據財政部PPP中心數據，截至2018年4月27日，全國PPP綜合信息平臺項目管理庫中，入庫PPP項目總計7261個，投資額約11.86萬億元。