近日，山東省住房和城鄉建設廳公布了《關于組織工程造價咨詢企業申報全過程工程咨詢服務試點企業的通知》(魯建標函〔2018〕17號)，要求工程造價咨詢企業充分利用建設項目全過程工程造價咨詢跟蹤服務的優勢，積極探索全過程咨詢服務模式，主動拓展覆蓋可行性研究、項目策劃、項目管理、后期運營等工程建設全生命周期的技術支持與服務，采用并購重組、合作參股、合伙制、聯合體的組織方式，參與全過程工程咨詢服務，帶動行業轉型升級。

2017年，國家住建部發布的《關于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》(建市[2017]101號)，選擇的40家試點企業以擁有工程設計、工程監理資質的單位為主，而專營工程造價咨詢的企業卻沒有入選。

國家級教學名師尹貽林教授認為，全過程工程咨詢不應指定由某幾類資質可以牽頭，某幾類資質企業不能牽頭。誰最能理解業主需求，誰最能整合建筑業供應鏈上的優質資源滿足業主需求，實現擬建項目的價值，誰就是全過程工程咨詢企業。政府要放管服，要把市場當作資源配置的基礎手段。事實上各類工程咨詢機構都在八仙過海各顯神通，紛紛整合資源，構建能力，爭奪市場先機，這才是康莊大道。

山東省住建廳的文件精神，與尹貽林教授的觀點一脈相承，不以資質論英雄!工程造價咨詢企業應深入把握業務需求，積極發展全過程工程咨詢，整合資源，搶占全過程工程咨詢市場先機!

各市住房城鄉建設局(城鄉建委)：

為深入貫徹《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)和《住房城鄉建設部關于加強和改善工程造價監管的意見》(建標〔2017〕209號)，進一步完善工程建設組織模式，充分發揮工程造價咨詢企業在工程建設全過程管理中的作用，推動我省工程造價咨詢行業轉型升級，培育具有全過程工程咨詢能力的工程造價咨詢企業，在我省工程造價咨詢企業中開展全過程工程咨詢服務試點申報工作，現將有關事項通知如下：

一、試點工作目標

通過全過程工程咨詢服務試點工作，引導工程造價咨詢企業通過聯合經營、并購重組等方式開展全過程工程咨詢服務;通過建立工程造價咨詢企業全過程咨詢服務質量體系，形成誠信自律、競爭有序的全過程工程咨詢服務市場，提升我省全過程工程咨詢服務水平。

二、試點工作任務

(一)探索工程造價咨詢企業開展全過程工程咨詢服務的經營形式。工程造價咨詢企業應利用建設項目全過程工程造價咨詢跟蹤服務的優勢，積極拓展覆蓋可行性研究、項目策劃、項目管理、后期運營等工程建設全生命周期的技術支持與服務，采用并購重組、合作參股、合伙制、聯合體的組織方式，參與全過程工程咨詢服務，帶動行業轉型升級。

(二)培育工程造價咨詢企業全過程工程咨詢服務的專業人才。工程造價咨詢企業應吸納懂技術、懂管理、懂經濟的高端人才開展全過程工程咨詢服務，提高造價咨詢行業從業人員素質和服務水平。

(三)探索工程造價咨詢企業提供全過程工程咨詢服務的方式。鼓勵工程造價咨詢企業積極參與全過程工程咨詢服務項目招標投標，可由獨立咨詢企業或總分包性質的聯合體，提供全過程工程咨詢服務。

工程造價咨詢企業應積極探索全過程咨詢服務模式，建立全過程工程咨詢項目負責人制，梳理咨詢服務內容清單、業務流程，總結與全過程工程咨詢服務相適應的技術方法、項目機構組織、管理服務模式等，為制定全省全過程工程咨詢服務技術標準提供實踐經驗。

(四)探索全過程工程咨詢計費模式。全過程工程咨詢服務收費應當公開透明、充分競爭，實行市場調節，合理確定咨詢服務收費標準。

三、試點申報標準

試點企業應具備工程造價咨詢資質，2017年造價咨詢營業收入超過1000萬元，原則上試點企業應同時具有多種資質或有合伙經營的工程咨詢業績。

四、試點申報程序和時間要求

1.申報全過程咨詢試點的企業于4月28日前報送《全過程工程咨詢服務試點企業申請表》(見附件1)至工商注冊所在地市級住房城鄉建設主管部門，已承攬全過程咨詢服務的需同時報送《全過程工程咨詢項目信息表》(見附件2)。

2.各市住房城鄉建設主管部門于5月4日前擇優推薦試點企業，并將《全過程工程咨詢服務試點企業推薦匯總表》(見附件3)、《市級全過程工程咨詢服務試點負責人信息表》(詳見附件4)報送至省住房城鄉建設廳。試點聯系人：李磊，聯系方式：0531-87087058。

附件：

1.全過程工程咨詢服務試點企業申請表.doc

2.全過程工程咨詢服務項目信息表.doc

3.全過程工程咨詢服務試點企業推薦匯總表.doc

4.市級全過程工程咨詢服務試點負責人信息表.doc

山東省住房和城鄉建設廳

2018年4月19日