引言

在我國，市場經濟條件一直是影響著企業發展的前提條件，在新的市場條件之下，工程造價的管理形式以及管理的模式都發生了比較大的變化，比起傳統的管理形式更加科學，但是也更加需要分工協作，在這樣的市場經濟條件之下，對于工程造價改革的措施有必要進行分析與探討，對其進行分析也是具有現實意義的。

1、市場經濟條件下工程造價改革的必要性

我國現在進入了市場發展的高速期，各行各業的發展都可以說是日新月異，對于工程建筑行業來講，也必須要符合新的市場經濟的要求，才能夠得到更好的發展。目前我國很多建筑工程企業都遵循著傳統的模式，按照舊的管理方法對工程造價進行管理，缺乏創新，但是舊的模式已經顯然不能夠滿足我國越來越快的經濟增長模式，在這樣的條件下，必然需要對工程造價進行改革以適應新的經濟市場環境，對于改革的方式以及改革以后的經濟效益進行分析以及探討，實現我國工程改革以后的經濟發展與效益。

1)在我國現階段進行國家項目概預算編制工作的時候，需要較長的時間與過程，而且概預算編制工作完成以后，更新的時間通常也需要起碼3年～4年，速度非常緩慢，變化也比較小，遠遠跟不上我國的建筑市場變化的速度。

2)我國的各個省級部門在編制相關的概預算定額的時候，一般都是根據我國統一編制出來的概預算的定額，以及從各個不同的城市與部門所了解到的當地現行的價格當作基準來進行編制，因此，在概預算文件的編制當中，經常會遇到概預算文件不能夠反映出其他地區的綜合價格水平的情況。而且不同地方的建筑市場的價格以及市場的供求變化往往非常快，特別是在近幾年來，我國的房地產等企業高速發展，大大加大了我國編制各項綜合單價的難度。而且上述的不同因素，對于我國概預算定額的編制過程中所產生的盲目性以及滯后性都有著較大的影響，所以，造成了我國在當前的市場環境下，沒有辦法對國內市場的價格變動作出及時有效的更新

2、我國的投標工作存在漏洞

在我國的不同地區，都根據當地的情形與經濟市場條件建立了建筑工程交易中心，建筑工程交易中心作為一個有形的市場，對各個地區的工程招標活動以及政府的投資活動進行監管，一般都是采用工程上的招標、投標以及定標的方法進行確定與審核。但是不同地方的評標與定標的方法均存在著地區之間的差異，因此往往造成了不同地區的評標與定標的方法并不相同，比如A+B值評標法、直接發包法還有合理低標法等等。這些不同的評標與定標的方法在招標工作的標底確認過程當中，國家定額標準對于報價的影響，有可能使得用這種方法所選出來的中標人在理論上來說是最為優秀的，但是這種方法在實際招投標過程中的科學性與實用性從來沒有得到過驗證，因此有可能使得在工程項目的招投標當中，工程的投資成本進一步增加，滋生諸如腐敗以及大量的暗箱操作等問題。

3、當前工程造價的管理現狀

建筑行業在市場環境當中進行調節最主要的手段就是市場競爭，也就是在工程項目的招投標階段的投標報價的競爭，在我國現階段，工程造價的計價方式中存在著一些其他的問題。

1)工程量的計算方面有可能存在不合理的因素。目前，在我國的施工企業對工程量的計算過程中，往往不能夠把工程的施工措施與施工方法進行嚴格的區分，這樣就導致在工程的造價費用當中，不能夠很容易地把競爭性的費用單獨分離出來，最終妨礙了市場自由競爭環境的形成。

2)編制定額的時候，不同項目的計算過于精細，這樣使得價格沒有了彈性，沒有辦法對企業進行擇優錄用。

3)我國當前的綜合稅率是國家根據不同企業的性質進行劃分的，也就是說私企與國企的稅率不同，這與企業的所有制性質和行政的級別有著一定的關系，在這樣的條件下，必然增加了市場當中競爭的不公平因素，使得現行的工程造價不能夠有效地反映出市場的競爭需求。

4)我國當前的工程造價行業人員素質偏低。我國目前的工程造價行業當中，就業人員雖然人數眾多，但是素質普遍偏低，這是一個比較矛盾的現象。在日常的工程造價工作當中，存在著大量的套用定額與套用單價的現象，很多造價控制人員并沒有相關的市場條件之下的工程造價實物的知識以及價格理論方面的知識，這就造成了我國現行工程的造價制度能跟上市場的發展要求，因此在這樣的條件下，必須對經濟條件之下的工程造價的改革進行加強。