在市場經濟中,工程造價該如何改革?
1)對工程造價管理部門的造價管理方式進行變革。在市場經濟的條件下,各個企業部門應當建立相應的符合工程造價實際的管理制度。工程造價的管理站作為工程造價的執行主體部門,需要對工程造價管理的范圍進行進一步的明確。在具體的市場環境當中,造價的管理部門也應當深入到建筑市場的不同經濟活動當中,對工程項目的造價管理活動進行全程的參與與管理,并積極與招投標部門、質監部門以及設計部門進行溝通,協同管理,約定市場的價格信息、造價條款與合同的評價方法等等。另外,造價管理部門還應當對政府發布的相關的價格政策進行認真的分析與結算,協助有關的部門對工程量清單的計價規范以及工程量的計算規則進行統一協助,完善工程的招投標控制價以及合同的價款,對工程造價進行動態的管理。
2)確定工程的計價依據。對于工程造價來說,最主要的一些參數就是工程的概預算定額,投資的估算指數,費用與工期以及補充定額,在實際的工程當中,工程造價人員應當結合工程的實際,對工程量清單的計價方式進行推廣與應用,特別是對于國有資金的工程項目,只能使用工程量計價清單的方法進行計算。我國的企業應當根據自己的管理水平以及技術能力,積極地結合市場方面的有關信息,制定出企業內部的控制定額,并根據定額對自己企業的成本進行計算,公平地參與市場競爭。對施工企業進行審核首先應當審核有關部門所核準頒發的施工資質等級的證書以及工程類別的證書,這樣可以確認工程竣工結算收費的正確性,這也要具體從工程項目的幾個要素入手進行檢查。
a.要對施工合同進行檢查,如果合同規定的是按照乙級進行收費,但是施工企業卻提高了一個檔次進行收費的,就會造成整個工程造價的提高。
b.預算人員應當了解建筑工程結構的類型以及建設的特點,掌握現行市場的價格行情,了解建筑工程的結構類型與建設的特點,掌握一個區域一定時期的平均造價指標。
c.確定各項費用的基數是否符合地方的相關文件的規定,取費的系數是否與工程的類別與施工企業的資質一致,費用是否有重復計算的問題。
d.查看設計變更的費用計算以及是否存在設計變更的現場進行核實。
3)對于造價人員素質的提高與科學的管理。首先應當對造價人員的素質提出一定的要求,對參與造價管理工作的人員進行一定相關的培訓,讓其掌握相關的市場造價信息以及相應的技術知識。積極組建好造價咨詢管理的隊伍并進行科學的管理,全面提高企業的造價管理水平,積極推行企業造價人員的執業資格認證,全面實行上崗責任制,提高人員的業務水平,真正提高企業的造價管理水平。此外應當對工程造價管理機構的管理水平進行提高,對造價咨詢的監督進行一定的強化,只有提高了企業的管理水平,才能夠為全面推行工程造價管理工作提供實施的保障措施。還應當對于工程造價管理的相關法律法規進行規范,實行建筑市場的管理條例,對整個造價市場進行規范化,并提高企業的信譽度,執法部門應當經常對于造價工程部門進行檢查,堅決拒絕違法的行為,對市場進行合理的整頓,這樣可以為整個建筑企業的造價市場的競爭創造出一個公平,公開的競爭環境。
4)加強項目成本的控制。施工企業應當對于工程項目的施工成本控制進行全面而且合理的成本規劃,把降低成本作為成本控制的基本原則,結合現場實際的施工條件,對施工的工程進行指導,對施工的成本進行管理。在施工之前,要對施工的項目進行合理的施工預算,制定出合理的成本目標,在實際的施工過程當中,要及時地收集實際的施工成本,并對施工的預算進行及時的核對,對于異常的施工成本值,采取手段進行目標控制與糾偏,使成本控制回到正常的軌道上來。最后要堅持把成本的內部控制作為管理的核心,對人工、材料以及機械設備的使用費用進行控制,加強內部的控制與建設,減少成本的浪費,減少施工單位的項目投入。
在市場經濟條件的大環境下,對于企業原有的預算定額進行科學合理的重新規范,對于人員的素質進行調整與優化,另外加強對企業的科學管理,都是符合市場經濟條件下工程造價改革要求的,也只有這樣才能夠真正地提高企業的造價管理水平,實現企業的效益增長,從社會的角度來說,也只有做好工程造價改革的相關內容,才能夠使得社會真正實現節約,并最終創造效益。
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