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具備界定問題、研究問題、解決問題的能力

在PPP合同的履行過程中，出現的問題主要包括：基金管理人利用代表契約型基金的身份，在向項目公司股權投資時，客觀上行使了本應由契約型基金份額持有人最終享有的項目公司大股東的表決權或者說項目公司的控制權，并進而要求分享施工利潤；基金管理人甚至在客觀上享有了契約型基金中應當由基金份額持有人享有的部分收益權；施工合同中約定了施工企業為項目公司融資成本兜底條款，擴大了施工企業作為施工企業身份違約時應當承擔的責任范圍等等。面對這些問題，法律服務人員首先要準確界定問題，其次需要分析研究問題所涉及的主體和法律關系，最后再通過研究成果解決實際問題。