近日，青島市政務服務管理辦公室連續印發《青島市集中采購項目采購文件編制負面清單》《青島市建設工程項目招標人負面行為索引》兩份“負面清單”。兩份清單中均列明了編制采購（招標）文件時的禁用內容，有利于引導采購人（招標人）依法合規招標采購。

近日，青島市政務服務和公共資源交易管理辦公室制定并印發了《青島市集中采購項目采購文件編制負面清單》，實現了集中采購項目采購文件編制標準的規范統一，進一步提高了集中采購項目采購文件編制質量和集采工作效率，有效地健全了青島市公開規范、廉潔高效的集中采購工作機制，有力提升了集中采購工作的執行力和公信力，有利于營造更加公平公正的政府采購交易環境。

據悉，青島市政務服務管理辦公室嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）等相關法律法規，在借鑒其他省市先進經驗的基礎上，廣泛征求并吸納了政府采購各相關利益方的意見建議，制定出臺了2018版集中采購項目采購文件編制負面清單。

該負面清單共三大項44小項內容，包括資格條件禁用內容13項，采購需求及商務條款禁用內容18項，評分辦法和評分標準禁用內容13項，在最大限度滿足采購人需求的基礎上，有效防止了以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視性待遇。此外文件進一步明確了采購人是采購需求確定的主體，并對采購需求的合理性、合規性承擔責任。

2018版負面清單以編制指引的方式列明了集采項目編制采購文件時的禁用內容，有利于引導采購人依法采購。例如負面清單中明確規定不得設置營業執照經營范圍內的具體經營項目名稱作為資格條件、評分辦法中設置的業績金額要求應與采購項目規模相匹配等，有利于增強項目的競爭力，有利于落實政府采購政策，有利于實現物有所值。對于降低招標門檻、促進競爭、提升采購效率、減少腐敗、重視采購結果等方面，都有積極的作用。

為進一步規范建設工程項目招標人行為，引導招標人加強自律，持續優化政商環境，青島市政務服務管理辦公室根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》及有關部門規章，于8月13日印發了《青島市建設工程項目招標人負面行為索引》，分招標前期、招標公告（資格預審公告）編制及發布、招標文件（資格預審文件）編制及發售、開標、評審、確定中標人及公示5部分，列出了100種招標人負面行為內容。