住建局：項目經理每月帶班時間不得少于80%，大齡從業人員不得從事這類施工作業！

10月18日，濟南市住建局發布《關于做好項目管理人員實名制管理工作的通知》，明確：

1.將施工合同價400萬元以上的房屋建筑和燃氣、供熱工程，項目班子主要管理人員（施工單位項目經理、安全員，監理單位項目總監）及勞務人員全部納入平臺管理，對項目經理和項目總監進行身份認證和考勤管理。

項目主要管理人員每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%。

施工單位項目主要管理人員每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%。

項目總監擔任一個工程項目總監時，每月在項目現場出勤不少于21天；同時擔任兩個工程項目總監時，每月每個項目出勤不少于11天；同時擔任三個工程項目總監時，每月每個項目出勤不少于7天；兼任兩個及以上項目總監時，每個項目必須配備總監代表進駐施工現場。

2.項目經理、總監一般不得變更，特殊情況需要變更的，需經建設單位同意，報主管部門后，將變更原因及批準的變更申請上傳實名制系統。

3.項目經理、總監應嚴格履行崗位責任，應當由項目經理、總監本人簽字的文件資料，不得由其他人員代簽。嚴格禁止各方主體單位自有員工以外人員以相關責任單位名義參與項目管理。

4.對不具備相關勞動能力的用工人員禁止從事建筑施工作業。大齡從業人員不宜從事高危險性、高風險性崗位。

5.將項目經理、總監實名制考勤作為重點工作，將實名制管理情況、現場管理人員到崗履責情況及從業人員職業健康管理情況等列入現場檢查內容。

5.對未進行實名制管理和違反本通知用工管理規定的企業，責令整改，對拒不整改或逾期未整改完成的，予以通報，記入企業不良行為；對違規用工導致安全生產事故的，依法嚴肅從重處理。

附原文：

關于做好項目管理人員實名制管理工作的通知

各區縣住建局、濟南高新區管委會建設管理部、市南部山區規劃發展局、濟南新舊動能轉換起步區建設管理部、萊蕪高新區管委會建設管理部，各有關單位：

為嚴格落實項目參建主體責任，規范建筑市場秩序，強化施工現場管理人員盡職履約，按照《注冊建造師管理規定》《注冊監理工程師管理規定》《建筑工人實名制管理辦法（試行）》及《山東省住房和城鄉建設廳關于進一步做好房屋建筑和市政工程領域實名制管理等有關工作的通知》《濟南市住房和城鄉建設局關于進一步加強施工現場建筑工人實名制管理的通知》（濟建建管字〔2021〕28號）等相關文件規定，壓實各方主體責任，重點解決近期我市工程建設項目施工現場實名制管理存在的問題，加強大齡從業人員健康安全保障，現將有關事項通知如下：

一、壓實主體責任

（一）落實實名制管理制度。依托“濟南市建筑業農民工綜合服務平臺”，將施工合同價400萬元以上的房屋建筑和燃氣、供熱工程，項目班子主要管理人員（施工單位項目經理、安全員，監理單位項目總監）及勞務人員全部納入“濟南市建筑業農民工綜合服務平臺”管理，按照《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》（建質〔2011〕111號）規定，對項目經理和項目總監進行身份認證和考勤管理，項目主要管理人員每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%。施工單位項目主要管理人員每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%。監理單位項目總監擔任一個工程項目總監時，每月在項目現場出勤不少于21天；同時擔任兩個工程項目總監時，每月每個項目出勤不少于11天；同時擔任三個工程項目總監時，每月每個項目出勤不少于7天；兼任兩個及以上項目總監時，每個項目必須配備總監代表進駐施工現場。

（二）加強人員變更管理。施工單位項目經理、監理單位項目總監一般不得變更，特殊情況需要變更的，需經建設單位同意，按照相關規定報各級建設行政主管部門后，將變更原因及批準的變更申請上傳實名制系統。

（三）規范合同履約行為。施工單位、監理單位要按照法律法規要求，落實主體責任，規范合同履約行為。項目經理、總監應嚴格履行崗位責任，應當由項目經理、總監本人簽字的文件資料，不得由其他人員代簽。嚴格禁止各方主體單位自有員工以外人員以相關責任單位名義參與項目管理。

二、加強用工管理

按照《中華人民共和國勞動法》《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》，結合建筑施工作業崗位特點，對不具備相關勞動能力的用工人員禁止從事建筑施工作業。工程建設項目應做好施工現場從業人員職業健康管理，根據項目具體情況合理安排工作崗位，大齡從業人員不宜從事高危險性、高風險性崗位。

三、嚴格督導考核

（一）項目負責人實名制管理是規范建筑市場秩序，保障工程質量和安全的一項重要舉措，各級建設行政主管部門要高度重視，將項目經理、項目總監實名制考勤作為重點工作，強化領導責任、保障責任、管理責任和監督責任，明確工作目標，完善管理機制，保障任務落地。

（二）市、區縣兩級住房城鄉建設行政主管部門將實名制管理情況、現場管理人員到崗履責情況及從業人員職業健康管理情況等列入現場檢查內容，對項目經理、項目總監未履行義務、擅自變更的，依據《注冊建造師管理規定》《注冊監理工程師管理規定》等法律法規予以行政處罰依法、實施信用管理。

（三）對未進行實名制管理和違反本通知用工管理規定的企業，責令整改，對拒不整改或逾期未整改完成的，對用人單位予以通報，記入企業不良行為；對違規用工導致安全生產事故的，依法嚴肅從重處理。

本通知自印發之日起執行。

濟南市住房和城鄉建設局

2021年10月18日