住建廳印發(fā)《房屋市政工程高處墜落事故預防指南》《施工現(xiàn)場預防高處墜落檢查標準》

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳安全生產(chǎn)委員會

關于印發(fā)《房屋市政工程高處墜落事故預防指南》《施工現(xiàn)場預防高處墜落檢查標準》的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設局、城管局，濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濟寧、威海、濱州、菏澤市水務（水利）局，濟南、青島市園林和林業(yè)（綠化）局，濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局：

為扎實開展房屋市政工程施工預防高處墜落專項整治百日行動，有效預防遏制高處墜落事故發(fā)生，省住房城鄉(xiāng)建設廳安全生產(chǎn)委員會組織編制了《房屋市政工程高處墜落事故預防指南》《施工現(xiàn)場預防高處墜落檢查標準》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際參照執(zhí)行。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

安全生產(chǎn)委員會   

2022年9月21日 

房屋市政工程高處墜落事故預防指南

1  總  則

1.為加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場管理，全面規(guī)范和落實高處作業(yè)安全措施，有效防范和遏制高處墜落事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《山東省安全生產(chǎn)條例》和《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》等法律法規(guī)和技術標準，結合我省實際，制訂本指南。

2.本指南適用于山東省房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱房屋市政工程）施工現(xiàn)場高處墜落事故預防工作。

3.本指南所稱高處作業(yè)是指房屋市政工程施工現(xiàn)場距墜落高度基準面2m及以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。

因高處作業(yè)引發(fā)的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)稱為高處墜落事故。

4.高處墜落預防工作要踐行“兩個至上”，立足“兩個根本”，堅持“預防為主、綜合治理、源頭防范”的原則。

5.全面落實建設、施工和監(jiān)理等參建單位主體責任，著力消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷。

6.加快安全生產(chǎn)標準化建設，積極推廣應用定型化、工具化、標準化的安全防護設施，有效落實施工現(xiàn)場安全防護措施。

7.加快推進智慧工地建設，依靠物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和信息化、智能化技術，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)測預警水平。

2  主體責任

2.1 建設單位

1.監(jiān)督管理施工、監(jiān)理等單位落實預防高處墜落責任和措施。

2.按時足額支付安全文明施工措施費，監(jiān)督施工單位專款專用。

3.不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合高處作業(yè)安全要求的設備設施、安全防護用品用具，不得盲目壓縮合同工期。

2.2 施工單位

1.制定企業(yè)預防高處墜落管理制度、操作規(guī)程，編制工程項目高處作業(yè)專項方案。

2.制定高處墜落風險分級管控清單、隱患排查治理清單，強化雙重預防體系建設。

3.加強勞保用品管理，建立實施統(tǒng)一采購管理制度，確保勞保用品安全性能，合理配發(fā)并督促作業(yè)人員正確使用。

4.組織對高處作業(yè)安全防護設施進行檢查、驗收，驗收合格后方可進行作業(yè)。

5.組織開展預防高處墜落教育培訓，落實班前晨會制度。

6.企業(yè)每月、項目每周、安全員每日、班組每班應至少開展一次預防高處墜落專項檢查。加強節(jié)假日和惡劣天氣前后檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患即行整改。

7.編制高處墜落事故應急預案并定期組織演練。

2.3 監(jiān)理單位

1.將預防高處墜落工作納入監(jiān)理規(guī)劃，制定預防高處墜落安全監(jiān)理實施細則。

2.審核施工單位編制的預防高處墜落專項方案和技術措施，監(jiān)督檢查執(zhí)行和落實情況。

3.核查建筑施工特種作業(yè)人員資格，檢查施工單位在教育培訓、技術交底、班前晨會等活動中預防高處墜落內容情況。

4.檢查施工單位安全防護用品購置、檢驗、配備、發(fā)放和使用情況。

5.參加或組織高處作業(yè)安全防護設施的驗收、檢查。

6.對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，簽發(fā)通知單，按照規(guī)定要求施工單位進行整改，及時復核整改情況。情節(jié)嚴重的，應責令并監(jiān)督施工單位停工整改。

3  行為管理

3.1 技術管理

1.施工單位在編制施工組織設計和危大工程專項施工方案時，應制定預防高處墜落的安全技術措施，施工前應編制預防高處墜落安全專項施工方案。

2.嚴格按專項施工方案組織施工，認真落實安全技術措施。高處作業(yè)前，應進行安全技術交底。

3.安全防護設施安裝后經(jīng)驗收合格方可使用，作業(yè)前應進行檢查、維護，合格后方可作業(yè)。

實行總承包的，由總承包單位牽頭組織驗收、定期檢查、專項檢查，安裝搭設、使用、監(jiān)理等單位應參加。

必要時，應委托第三方進行檢測檢驗。抽樣時，部件、器材、用品等提供單位、監(jiān)理單位應見證送檢。

4.加強日常維護保養(yǎng)管理，安全防護設施驗收合格后，應設驗收合格牌，標明搭設、驗收和維護責任人，按照“誰安裝，誰維護”的原則，實施掛牌管理。

5.安裝、維護和拆除安全防護設施時，應提前設置安全帶系掛點，供作業(yè)人員系掛。

6.拆除專業(yè)安全防護設施時，經(jīng)審批后方可進行。屬于臨時拆除的，拆除后應設置警示標志和專人監(jiān)護，采取相應的替代措施；作業(yè)完成后應及時將原防護設施復位，重新組織驗收合格方可使用。

7.臨邊、洞口等部位應設置安全警示標志，夜間應設紅燈警示。

3.2 人員管理

1.特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗作業(yè)。

2.應組織高處作業(yè)人員定期體檢，患有高血壓、心臟病、癲癇病等高處作業(yè)禁忌人員不得從事高處作業(yè)。

3.當作業(yè)人員出現(xiàn)身體不適、疲勞過度或精神異常等情況時，不得從事高處作業(yè)，已上崗的應及時撤離。

4.高處作業(yè)時，應按要求正確穿戴緊口工作服、安全帽、安全帶和防滑鞋。

3.3 教育培訓

1.將高處作業(yè)安全教育納入三級安全教育必備內容，未經(jīng)安全教育培訓合格的，不得進入施工現(xiàn)場作業(yè)。

2.班前晨會時，檢查作業(yè)人員身體健康狀況，告知作業(yè)人員當班作業(yè)活動存在的高處墜落事故風險點和注意事項、防范措施。

3.定期開展事故案例警示和安全體驗教育，提高作業(yè)人員防范意識。

4.建立安全教育培訓檔案，納入實名制管理，實行一人一檔。

3.4 防護用品管理

1.施工總承包單位應將專業(yè)分包和勞務分包單位的安全帽、安全帶、安全帶母索等安全防護用品納入統(tǒng)一采購、使用、管理。

2.應建立安全防護用品進場驗收、見證送檢制度。

3.安全防護用品必須由施工單位統(tǒng)一發(fā)放。

4.嚴禁從業(yè)人員購置或佩戴使用不合格的安全防護用品，嚴禁私自改裝、更換、拆除安全防護用品原有部件。

4  個體防護

4.1 安全帽

進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽，安全帽的佩戴應符合以下規(guī)定：

（1）產(chǎn)品使用說明書、產(chǎn)品檢驗合格證和產(chǎn)品標識齊全；

（2）佩戴前應按自己的頭型將內襯調整到合適大小；

（3）下頜帶必須扣在頜下，扣緊系牢，松緊要適度；

（4）不得歪戴，不得把帽沿戴在腦后方。

4.2 安全帶

高處作業(yè)人員必須按規(guī)定使用安全帶，安全帶的使用應符合以下規(guī)定：

（1）產(chǎn)品使用說明書、產(chǎn)品檢驗合格證和產(chǎn)品標識齊全；

（2）類型應與作業(yè)人員崗位工種和作業(yè)環(huán)境相匹配；

（3）應按規(guī)定定期檢驗，使用前應進行檢查，不合格的不得使用，超過使用期的不得使用；

（4）應扣牢在牢固的系掛點上，高掛低用；

（5）缺少或不易設置安全帶系掛點的場所，應設置安全繩、生命繩等安全帶母索；

（6）安全帶的安全繩不得打結使用、不得設掛鉤，不得用作懸吊繩，不得與懸吊繩共用連接器。

4.3 防滑鞋

搭設、拆除腳手架、攀爬塔機等登高作業(yè)時，應按規(guī)定配穿防滑鞋、防護手套。

5  防護設施

5.1 防護欄桿

1.防護欄桿應由橫桿、立桿和擋腳板等組成，并應符合下列規(guī)定：

（1）上桿離地高度應為1.2m，下桿應設置在上桿和擋腳板中間;

（2）當上桿離地高度大于1.2m時，應增設橫桿，橫桿間距不應大于600mm；

（3）立桿間距不應大于2m；

（4）欄桿下部應設擋腳板，擋腳板應為硬質材料，高度應不小于180mm；

（5）立桿和橫桿的設置、固定及連接應牢固可靠,確保橫桿和立桿任何部位處,均能承受任何方向1kN的外力作用。

2.防護欄板應按定型化、工具化、標準化要求制作，欄板主要受力構件均能承受任何方向1kN的外力作用。

5.2 防護蓋板

非豎向洞口應采用蓋板進行防護，蓋板宜采用工具化蓋件。蓋板應能承受不小于lkN的集中荷載和不小于2kN/m2的均布荷載，有特殊要求的蓋板應另行設計。

5.3 安全平網(wǎng)

高處作業(yè)點的下方必須按規(guī)定設置安全平網(wǎng)，安全平網(wǎng)的設置應符合下列規(guī)定：

（1）材質、規(guī)格、物理性能、耐火性、阻燃性應滿足現(xiàn)行標準規(guī)定；

（2）掛設安全平網(wǎng)時，應綁扎牢固、網(wǎng)間嚴密，受力主繩與支撐架應拉結牢固；

（3）支撐架應具有足夠的強度和穩(wěn)定性；

（4）安全平網(wǎng)每個系結點上的邊繩應與支撐架靠緊，邊繩的斷裂張力不得小于7kN，系繩沿網(wǎng)邊應均勻分布，間距不得大于750mm;

（5）安裝完畢應進行檢查、驗收，使用期間應定期檢修維護;

（6）安裝、拆除作業(yè)時，應采取預防墜落安全措施;

（7）不得用密目式安全立網(wǎng)代替安全平網(wǎng)使用。

5.4 密目式安全網(wǎng)

臨邊防護欄桿及腳手架臨空側設置的密目式安全網(wǎng)應符合下列規(guī)定：

（1）材質、規(guī)格、物理性能、耐火性、阻燃性應滿足現(xiàn)行標準規(guī)定；

（2）網(wǎng)目密度應為10cm×10cm面積上大于或等于2000目；

（3）使用前應檢查產(chǎn)品分類標記、產(chǎn)品合格證、網(wǎng)目數(shù)及網(wǎng)體重量，確認合格方可使用；

（4）搭設時，每個開眼環(huán)扣應穿入系繩，系繩應綁扎在支撐架上，間距不得大于450mm，相鄰網(wǎng)間應緊密結合或重疊。

5.5 安全防護網(wǎng)

1.搭設安全防護網(wǎng)（防護挑網(wǎng)）前，應編制專項施工方案，按照方案組織施工。

2.搭設時，應每隔3m設一根支撐桿，支撐桿水平夾角不宜小于45°。

3.當在樓層設支撐桿時，應預埋鋼筋環(huán)或在結構內外側各設一道橫桿。

4.宜采用安全平網(wǎng)配合密目式安全網(wǎng)設置，應外高內低，網(wǎng)與網(wǎng)之間應拼接嚴密。

5.6 安全防護棚

1.宜采用工具化、定型化安全防護棚，現(xiàn)場搭設的應編制專項施工方案，按照方案組織施工。

2.當為非機動車輛通行時，棚底至地面高度應不小于3m;為機動車輛通行時，應不小于4m。

3.當建筑物高度大于24m時，頂棚應雙層搭設，高度不應小于4m。

4.當頂棚采用木質板雙層搭設時，木板間距應不小于700mm，厚度應不小于50mm。

5.防護棚的長度應根據(jù)建筑物高度與可能墜落半徑確定。

6.不得在安全防護棚上堆放物料。

5.7 安全通道

1.施工現(xiàn)場應設置施工通道或攀登設施、工具，供高處作業(yè)人員上下使用，攀登作業(yè)人員應從安全通道上下。

2.攀登設施、工具應根據(jù)現(xiàn)場情況選用鋼斜梯、鋼直梯、人行塔梯等，梯道安裝應牢固可靠。

3.直梯梯格間距宜為300mm，扶梯踏步間距不應大于400mm。

4.人行塔梯頂部和各平臺應滿鋪防滑板,四周應設置防護欄桿,當高度超過5m時，應與建筑結構間設置連墻件，連墻件應逐層設置，且間距不大于4m。

5.固定式直梯應采用金屬材料制成，頂端的踏步應與攀登頂面齊平，并應加設1.1m至1.5m高的扶手，當攀登高度超過3m時應加設護籠，超過8m時必須設置梯間平臺。

6.遇有冰、霜、雨、雪等天氣的高處作業(yè)，施工通道應采取防滑措施。

6  專業(yè)防護

6.1 臨邊防護

1.坑槽、樓層、樓梯、平臺、屋面等墜落高度基準面2m及以上進行臨邊作業(yè)，應安裝防護欄桿或防護欄板。

2.防護欄桿應設置在臨空一側，采用密目式安全網(wǎng)、鋼板網(wǎng)等措施進行封閉。

6.2 洞口防護

1.豎向洞口

（1）洞口短邊邊長小于500mm時，應采取封堵措施；

（2）洞口短邊邊長大于或等于500mm時，應在臨空一側設置防護欄桿或防護欄板，防護欄桿應采用密目式安全網(wǎng)、鋼板網(wǎng)等措施進行封閉；

（3）外墻面等處落地的豎向洞口、窗臺高度低于800mm的窗洞及框架結構在澆筑完混凝土未砌筑墻體時的洞口，應按臨邊防護要求設置防護欄桿或防護欄板。

2.非豎向洞口

（1）洞口短邊邊長或直徑為25mm-500mm時，應采用蓋板覆蓋；

（2）洞口短邊邊長或直徑為500mm-1500mm時，應采用蓋板覆蓋或防護欄桿、欄板防護；

（3）洞口短邊邊長或直徑大于或等于1500mm時，應在洞口作業(yè)側設置防護欄桿或防護欄板，洞口應采用安全平網(wǎng)封閉。

3.電梯井

（1）井口應設置防護門，防護門應按定型化、工具化設計制作，高度應不小于1.5m，底端距地面高度不應大于50mm，并設置擋腳板；

（2）井道內應每隔2層且不大于10m加設一道安全平網(wǎng)，且宜間隔增設硬質防護；

（3）施工層上部，井道口處應設置隔離防護設施。

6.3 攀登作業(yè)防護

1.應借助施工通道、梯子及其他攀登設施和用具從事登高作業(yè)，攀登作業(yè)設施和用具應牢固可靠。

2.在通道處使用梯子作業(yè)時，應有專人監(jiān)護或設置圍欄。

3.同一梯子上不得兩人同時作業(yè)，腳手架操作層上嚴禁架設梯子作業(yè)。

4.梯子宜為定型化、工具化金屬產(chǎn)品，嚴禁使用自制木質梯子。

5.使用單梯時梯面應與水平面成75°夾角，踏步不得缺失，不得墊高使用。

6.上、下梯子時，必須面對梯子，雙手扶牢，不得手持物件攀登。

6.4 懸空作業(yè)防護

1.懸空作業(yè)應設置牢固的立足點，并配置登高和防墜落裝置和設施。

2.嚴禁在未固定、無防護設施的構件及管道上進行作業(yè)或通行。

3.當利用吊車梁等構件作為水平通道時，臨空一側應連續(xù)設置防護欄桿或安全帶母索等防護措施，當設置母索時應按規(guī)定收緊。

6.5 交叉作業(yè)防護

1.交叉作業(yè)時，不得在上下同一垂直面作業(yè)，下層作業(yè)位置應處于上層作業(yè)的墜落半徑之外。

2.墜落半徑內應設置安全防護棚或安全防護網(wǎng)等安全隔離措施；無安全隔離措施的，應設置警戒隔離區(qū)，嚴禁人員擅自進入隔離區(qū)。

3.處于起重機臂架回轉范圍內的通道，應搭設安全防護棚。

4.對不搭設腳手架和設置安全防護棚的交叉作業(yè)，應設置安全防護網(wǎng)，當多層、高層建筑外立面施工時，應在二層及每隔四層設一道固定的安全防護網(wǎng)，同時設一道隨施工高度提升的安全防護網(wǎng)。

7  設備設施防護

7.1 塔式起重機

1.安裝拆卸前必須編制專項施工方案，嚴格按照方案和說明書作業(yè)。

2.安裝、拆卸、頂升、附著和維保等作業(yè)過程中，作業(yè)人員必須正確佩戴和使用安全帽、安全帶，穿防滑鞋、緊口工作服和防護手套。

3.塔機起重臂一側宜設置安全帶母索，供維保人員系掛安全帶。

4.塔機應按規(guī)定設置爬梯、護圈和休息平臺，垂直攀爬塔機時宜使用防墜器或安全帶母索。

5.設備與建筑物之間搭設的司機通道，應按方案搭設，經(jīng)驗收合格后方可使用。

6.嚴禁使用塔式起重機吊運人員上下。

7.2 施工升降機與物料提升機

1.安裝拆卸前必須編制專項施工方案，嚴格按照方案和說明書作業(yè)。

2.安裝完畢經(jīng)驗收合格，方可使用。嚴禁使用未安裝完畢和未經(jīng)驗收合格的設備。

3.未驗收合格交付前，安裝人員離開現(xiàn)場時，應切斷主電源，加鎖吊籠門、開關箱，嚴禁他人擅自啟用。

4.必須由專人駕駛操作。下班后，吊籠必須停靠地面，切斷主電源，加鎖防護門和開關箱，嚴禁他人擅自啟用。

5.應設置停層平臺，平臺兩側應設置防護欄桿，采用密目式安全立網(wǎng)、鋼板網(wǎng)等進行封閉。

6.平臺口處應設置高度不低于1.8m的樓層防護門，防護門應設置防外開裝置，嚴禁外開。

7.各種安全限位裝置應靈敏可靠，樓層門應采取防止人員和物料墜落的措施,上下運行行程內應無障礙物。

8.物料提升機嚴禁乘人，施工升降機載員不得超過9人（含司機），人貨混運時不得超過2人（含司機）。

7.3 高處作業(yè)吊籃

1.應選用專業(yè)廠家制作的定型產(chǎn)品,不得使用自行制作的吊籃。

2.安裝拆卸前必須編制專項施工方案，嚴格按照方案和說明書作業(yè)。

3.吊籃內不得超過2人，必須為每名作業(yè)人員獨立設置安全帶母索和安全鎖扣。

（1）作業(yè)人員應當將安全鎖扣正確系掛在安全帶母索上；

（2）安全帶母索應固定在建筑物可靠位置上，不得與吊籃上的任何部位連接，與結構陽角接觸部位應設防磨損襯墊；

（3）安全帶母索和安全鎖扣的配件應當完好、齊全，安全鎖扣規(guī)格和方向標識清晰可辨。

4.作業(yè)人員應從地面進出吊籃，嚴禁從建筑物頂部、窗口（洞口）等部位進出吊籃；遇有特殊情況不能落地時，應搭設供吊籃停放專用平臺。

5.不得將吊籃用作垂直運輸設備。

6.下班后，應將吊籃放至地面或專用平臺，切斷主電源、加鎖電器柜，嚴防他人未經(jīng)允許擅自啟用。

7.4 操作平臺

1.操作平臺應符合以下規(guī)定：

（1）搭設制作操作平臺應當編制專項方案，進行設計計算，架體結構應采用鋼管、型鋼等材料組裝；

（2）平臺應滿鋪腳手板，腳手板應平整、固定牢固可靠，材質和承載力應符合要求；

（3）平臺的臨邊應設置防護欄桿或防護欄板，單獨設置的操作平臺應設置供人上下的扶梯；

（4）應設置限載牌，標明允許負載值和作業(yè)人數(shù)；

（5）搭設完成后應經(jīng)驗收合格方可使用，驗收合格后應設置驗收合格牌，標明搭設、驗收和維護責任人；

（6）使用中的操作平臺，應由專人進行維護，每月不少于1次定期檢查；

（7）操作平臺上的物料應及時轉運，不得超重、超高堆放；

2.移動式操作平臺應符合以下要求：

（1）面積不宜大于10m2，高度不宜大于5m，高寬比不應大于2:1，施工荷載不應大于1.5kN/m2；

（2）輪子與平臺架體連接應牢固，立柱底端離地面不得大于80mm，行走輪和導向輪應配有制動器或剎車閘等制動措施；

（3）行走輪承載力不應小于5kN，制動力矩不應小于2.5N·m，架體應保持垂直，不得彎曲變形，制動器除在移動情況外，均應保持制動狀態(tài)；

（4）移動時，操作平臺上不得站人；

（5）嚴禁在兩個移動式操作平臺之間搭板作業(yè)。

3.落地式操作平臺應符合下列要求：

（1）高度不應大于15m，高寬比不應大于3:1;

（2）施工荷載不應大于2.0kN/m2，否則應進行專項設計;

（3）應與建筑物進行剛性連接或加設防傾措施，不得與腳手架連接；

（4）用腳手架搭設操作平臺時，應在立桿下部設置底座和墊板、縱向與橫向掃地桿；從底層第一步水平桿起逐層設置剛性連墻件和水平剪刀撐，連墻件間隔不應大于4m，在外立面設置剪刀撐或斜撐；一次搭設高度不應超過相鄰連墻件以上兩步；

（5）拆除時，應由上而下逐層進行，嚴禁上下同時作業(yè)，連墻件應隨施工進度逐層拆除。

4.懸挑式操作平臺設置應符合下列要求：

（1）操作平臺的擱置點、拉結點、支撐點應設置在穩(wěn)定的主體結構上，且應可靠連接；

（2）嚴禁將操作平臺設置在臨時設施上；

（3）操作平臺的結構應穩(wěn)定可靠，承載力應符合設計要求；

（4）懸挑式操作平臺，懸挑長度不宜大于5m，均布荷載不應大于5.5kN/m2，集中荷載不應大于15kN；

（5）斜拉式懸挑操作平臺，平臺兩側的連接吊環(huán)應與前后兩道斜拉鋼絲繩連接，每一道鋼絲繩應能承載該側所有荷載；

（6）支承式懸挑操作平臺，應在鋼平臺下方設置不少于兩道斜撐，斜撐的一端應支承在鋼平臺主結構鋼梁下，另一端應支承在建筑物主體結構；

（7）懸臂梁式操作平臺，應采用型鋼制作懸挑梁或懸挑桁架；

（8）應在平臺上設置4個吊環(huán)，吊運時應使用卡環(huán)，不得使吊鉤直接鉤掛吊環(huán)；

（9）安裝時，鋼絲繩應采用專用鋼絲繩夾連接，數(shù)量應與鋼絲繩直徑相匹配，且不得少于4個；

（10）平臺外側應略高于內側，外側應安裝防護欄桿，設防護擋板全封閉；

（11）作業(yè)人員不得在吊運、安裝時上下平臺。

7.5 腳手架

1.搭設前應編制專項施工方案，按方案組織施工。

2.作業(yè)層應當符合下列要求：

（1）滿鋪設腳手板，腳手板應鋪穩(wěn)、鋪實、鋪平，固定牢固可靠，不得出現(xiàn)“探頭板”；

（2）在外立桿外側設置兩道防護欄桿，下部設置擋腳板；

（3）下部用安全平網(wǎng)兜底，以下每隔10m用安全平網(wǎng)封閉。

3.外側應采用密目式安全網(wǎng)或鋼板網(wǎng)進行全封閉，不得留有空隙。

4.內立桿與建筑物之間距離不宜大于150mm，否則應采取封閉防護措施。

5.應設有作業(yè)人員上下專用通道，嚴禁隨意攀爬架體。

6.搭設和拆除過程中，應同步設置安全帶母索，作業(yè)人員必須正確佩戴和使用安全帽、安全帶，穿防滑鞋、緊口工作服和防護手套，將安全帶系掛在安全帶母索上。

8  作業(yè)防護

8.1 基坑工程

1.開挖深度超過2m的基坑，周邊應安裝防護欄桿或防護欄板。

2.應設置上下基坑專用斜道、梯道、扶梯、入坑踏步等攀登設施，嚴禁沿坑壁、支撐或乘坐運土工具上下基坑。上下基坑攀登設施應符合下列規(guī)定:

（1）當設置專用梯道時，梯道應設扶手欄桿、梯道的寬度應不小于1m;

（2）當采用坡道代替梯道時，應加設間距不大于400mm的防滑條等防滑措施。

3.降水井、開挖孔洞等部位應按規(guī)定設置防護蓋板或防護欄桿、欄板，設置明顯警示標志，夜間設紅燈警示。

4.當基坑施工設置棧橋、作業(yè)平臺時，應設置臨邊防護欄桿、欄板。

5.在支撐梁上行走時應設置安全帶母索。

8.2 模板工程

1.上下模板支撐架應設置專用攀登通道,不得在連接件和支撐件上攀登，不得在上下同一垂直面上裝拆模板。

2.模板安裝和拆卸時，作業(yè)人員應有可靠的立足點，應采取防護措施，并應符合下列規(guī)定:

（1）在墜落基準面2m及以上高處搭設與拆除柱模板及懸挑結構的模板，應設置操作平臺；

（2）支設臨空構筑物模板時，應搭設操作平臺或腳手架;

（3）懸空安裝大模板時,應在平臺上操作，不得在吊裝中的大模板上站立或行走;

（4）高處拆模作業(yè)時，應配置登高用具或搭設操作平臺。

3.當模板上有預留孔洞時,應在安裝后及時將孔洞覆蓋。

4.翻模、爬模、滑模等工具式模板應設置操作平臺，上下操作平臺間應設置專用攀登通道。

8.3 鋼筋綁扎工程

1.綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架需懸空作業(yè)時，應搭設腳手架和上下通道,不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架作業(yè)。

2.綁扎圈梁、挑梁、挑檐、外墻、邊柱和懸空梁等構件的鋼筋時,應搭設腳手架或操作平臺。

3.在墜落基準面2m及以上高處綁扎柱鋼筋時，應搭設操作平臺；懸空綁扎鋼筋時,必須正確佩戴和使用安全帶。

8.4 混凝土澆筑工程

1.澆筑儲倉或拱形結構時，應自下而上交圈封閉，并應搭設腳手架。

2.在墜落基準面2m及以上高處澆筑混凝土時，應搭設操作平臺；懸空澆筑混凝土時,必須正確佩戴和使用安全帶。

8.5 吊裝與安裝工程

1.起重吊裝懸空作業(yè)應有安全防護措施，并應符合下列要求:

（1）結構吊裝應設置牢固可靠的高處作業(yè)操作平臺或操作立足點;

（2）操作平臺外圍應設置防護欄桿;

（3）操作平臺面應滿鋪腳手板;

（4）人員上下高處作業(yè)面應設置爬梯。

2.吊裝鋼結構構件時，應搭設用于臨時固定、焊接、螺栓連接等作業(yè)活動的高空安全設施，并應隨構件同時起吊就位。吊裝就位的鋼構件應及時連接。

3.鋼結構安裝宜在施工層搭設水平通道，通道兩側應設置防護欄桿。

4.鋼結構或裝配式混凝土結構安裝作業(yè)層應設置供作業(yè)人員使用的安全帶母索。

5.當?shù)跹b屋架、梁、柱等大型混凝土預制構件時，應在構件上預先設置登高通道和操作平臺等安全設施。操作人員必須在操作平臺上進行就位、灌漿等操作。當?shù)跹b第一塊預制構件或單獨的大中型預制構件時，操作人員應在操作平臺上進行操作。

6.吊裝作業(yè)中，當利用已安裝的構件或既有結構構件作為水平通道時,臨空面應設置臨邊防護欄桿，并應連續(xù)設置安全帶母索。

7.裝配式建筑預制外墻施工所使用的外掛腳手架，其預埋掛點應經(jīng)設計計算，并應設置防脫落裝置，作業(yè)層應設置操作平臺。

8.裝配式建筑預制構件吊裝就位后，未采用半自動脫鉤裝置的應采用移動式升降平臺或爬梯進行構件頂部的摘鉤作業(yè)。

9.安裝管道時，應有已完工結構或操作平臺為立足點，嚴禁在未固定、無防護的結構構件及安裝中的管道上作業(yè)或通行。

10.當安裝屋架時，應在屋脊處設置扶梯。屋架桿件安裝時搭設的操作平臺應設置防護欄桿或安全帶母索。禁止在屋架上弦、檁條及未固定的物件上行走。

11.采用自制掛籃施工時，應進行專項設計，驗收合格后方可使用。

8.6 門窗工程

1.門窗安裝處于高處作業(yè)時，應有防墜措施，作業(yè)人員應按規(guī)定佩戴系掛安全帶。

2.無安全防護措施時，不得站在樘子、陽臺欄板上作業(yè)。

3.門窗未固定牢固可靠時，不得手拉門窗進行攀登。

4.安裝外墻門窗時，操作人員的重心應位于室內，不得在窗臺上站立。

8.7 屋面與外墻工程

1.在坡度大于25°且無外腳手架屋面作業(yè)時，應在屋檐邊設置不低于1.5m高的防護欄桿，并應采用密目式安全立網(wǎng)、鋼板網(wǎng)等措施進行封閉。

2.在輕質型材等屋面上作業(yè)，應搭設臨時走道板，不得在輕質型材上行走。

3.安裝輕質型材板前，應采取在梁下支設安全平網(wǎng)或搭設腳手架等安全防護措施。

4.保溫、防水、粉刷、鑲貼等外墻高處作業(yè)時，不得使用座板式單人吊具，不得使用自制吊籃。

9  勞動紀律

9.1 嚴禁違章作業(yè)

1.作業(yè)人員應遵守國家、地方和行業(yè)安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)、規(guī)范標準以及崗位操作規(guī)程。

2.高處作業(yè)時要正確佩戴和規(guī)范使用安全帶、安全帽、防滑鞋、防護手套等防護用品，穿緊口工作服。

3.應精力集中，不得存有使用手機玩游戲、看視頻、開直播等影響作業(yè)的行為。

4.作業(yè)時不得操作過急或用力過猛，應保持身體平衡。

5.行走或移動時，應注意周邊環(huán)境，時刻關注檢查落腳處是否安全可靠。

6.不得站立在移動、吊運過程中的平臺或物體上。

9.2 嚴禁違章指揮

1.嚴禁強令人員冒險作業(yè)。

2.現(xiàn)場無專人指揮和監(jiān)護時，嚴禁安排多工種、多層次交叉作業(yè)。

3.未經(jīng)審批，嚴禁擅自變更生產(chǎn)工藝、施工順序和操作程序。

9.3 嚴禁違反勞動紀律

1.嚴禁在臨邊、洞口邊、腳手架等部位、設施上休息、嬉戲、打鬧。

2.嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場作業(yè)。

3.不得隨意攀爬陽臺、腳手架等非規(guī)定通道，禁止人員在未固定、無防護設施的構件及管道上進行作業(yè)或通行。

4.高處作業(yè)暫時不用的工具，應裝入工具袋，隨用隨拿，防范脫落，嚴禁高空拋物。

5.未經(jīng)允許不得擅自移動或拆除安全防護設施、裝置和安全標志。

10  作業(yè)環(huán)境

10.1 不良天氣

1.施工單位應制定極端天氣專項預案，明確極端天氣應對措施，施工現(xiàn)場應根據(jù)當?shù)靥鞖忸A報預警做出響應。

2.當遇有強風、濃霧、大雨、暴雪、雷暴和沙塵暴等惡劣天氣時，不得進行露天高處作業(yè)。

3.在雨、霜、霧、雪等天氣進行高處作業(yè)時，應采取防滑、防凍和防雷措施，及時清除作業(yè)面上的水、冰、霜。

4.惡劣天氣后，應對高處作業(yè)安全設施進行檢查，當發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象時，應立即進行加固、修理完善，合格后方可使用。

10.2 光線條件

光線不足的情況下，嚴禁從事高空作業(yè)。

10.3 高溫作業(yè)

高溫天氣期間，應按下列規(guī)定合理安排作息時間：

（1）日最高氣溫達到40℃以上，當日應當停止工作；

（2）日最高氣溫達到37℃以上至40℃以下，全天戶外露天作業(yè)時間不得超過5小時，11時至16時應當暫停戶外露天作業(yè)；

（3）日最高氣溫達到35℃以上至37℃以下，應采取換班輪休等方式，縮短連續(xù)作業(yè)時間，并且不得安排戶外露天作業(yè)。