住建廳：這6類人才可破格申報考核認定高級職稱！

3月29日，江蘇省人社廳發布《關于組織開展2022年度高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定工作的通知》。

網上申報時間為2022年3月30日9∶00至4月30日17∶00，逾期系統將關閉提交功能，不得補報。

以下6類人才可破格申報考核認定高級職稱

符合下列情形之一的，可根據本人專業能力、業績水平、實際貢獻等，自主申報考核認定相應系列（專業）正高級或副高級職稱。 

1.學歷層次不符合相應專業技術資格條件要求， 但品德、能力業績特別突出的專業技術人才。

2.無職稱或職稱層級不符合相應專業技術資格條件要求，但品德、能力業績特別突出的專業技術人才。

3.無論文，或者論文不符合相應專業技術資格條件要求，但品德、能力業績特別突出的專業技術人才。

4.專業技術工作年限不符合相應專業技術資格條件要求，但品德、能力業績特別突出的專業技術人才。

5.不符合相應專業技術資格條件規定的申報要求，但品德、能力業績特別突出的在蘇工作的留學回國人才、港澳臺地區人才以及持有外國人來華工作許可證的外籍人才。

6.不符合相應專業技術資格條件規定的申報要求，從黨政機關交流到企事業單位重要崗位擔任負責人，品德、能力業績特別突出的專業技術人才。

高技能人才破格申報考核認定高級職稱

為國家經濟發展和重大戰略實施作出突出貢獻，具有絕招、絕技、絕活，并長期堅守在生產服務一線崗位工作的高技能領軍人才和鄉土人才，申報考核認定按照《江蘇省高技能人才與專業技術人才職業發展貫通改革實施方案》（蘇人社發〔2021〕132號）執行。 

江蘇省人社廳于2021年12月30日印發《江蘇省高技能人才與專業技術人才職業發展貫通改革實施方案》，本通知自印發之日起施行。

建立綠色通道，這類人員可直接申報評審副高級職稱或正高級職稱。

獲得中華技能大獎、全國技術能手，擔任國家級技能大師工作室或省級技能大師工作室 帶頭人，省鄉土人才大師示范工作室或省鄉土人才傳承示范基地帶頭人，享受國務院政府特殊津貼或入選省有突出貢獻中青年專家的高技能人才，江蘇大工匠，經省人力資源社會保障廳認定的特級技師，世界技能大賽金牌、銀牌、銅牌獲得者及其指導教練（1 人），中華人民共和國職業技能大賽金牌獲得者及其指導教練（1人），江蘇技能狀元大賽（職工組）或省鄉土人才技藝技能大賽總決賽一等獎獲得者等，可直接申報評審副高級職稱；已有副高級職稱的，可直接申報評 審正高級職稱。

其他事項

1.考核認定委員會根據申報人員自主申報的職稱層級進行考核認定，申報正高級職稱的，只能認定為正高級職稱或不予通過，即使符合副高級職稱認定 條件，也不再降等認定為副高級職稱。2021年度申報考核認定未通過人員，須間隔1年后方可再次申報考核認定。2020、2021年度通過考核認定取得現職稱，今年原則上不得再次申報考核認定。

2.申報高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定人員，繼續教育不作硬性要求。

3.實行考核認定申報誠信承諾制度。申報人填寫申報材料時同時簽訂《個人承諾書》。對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的專業技術資格，一經查實，由省人社廳予以撤銷。失信行為記入誠信檔案庫，并報送省信用信息共享平臺，記錄期為3年，記錄期從發文撤銷之日起算。

文件原文：

省人力資源社會保障廳 省職稱辦 關于組織開展2022年度高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定工作的通知

各設區市人力資源社會保障局，昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會保障局，各有關單位： 

為深入貫徹落實中央和省委省政府關于深化職稱制度改革和人才分類評價改革部署要求，建立健全職稱評審“綠色通道”，支持用人單位引才聚才，進一步激發我省企事業單位專業技術人才創新創業活力，根據《江蘇省高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定辦法（試行）》（蘇人社規〔2018〕4號），現就做好2022年度江蘇省高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定工作通知如下： 

一、準確把握品德、能力業績特別突出的考核認定導向 

（一）高級職稱考核認定是對高層次和急需緊缺人才不拘一格的選拔，對申報人員學歷、資歷、職稱層級等方面不作硬性規定，但須具備特別突出的品德，能力業績已達到相應專業技術資格條件的破格條件要求，足以彌補其學歷、資歷、職稱層級等方面缺項，能夠支撐其跨系列跨層級晉升職稱，否則不得申報。 

（二）高級職稱考核認定是一種特殊的職稱評價渠道，是對我省現行職稱評價體系的有益補充，學歷、資歷等符合要求可以正常申報職稱評審的不得申報（含可以破格1年申報的），國家實行“考評結合”的高級經濟師（含高級農業經濟師、高級人力資源師、高級知識產權師）、高級會計師、高級審計師、高級統計師等職稱系列（專業）不得申報，我省尚未開展的翻譯、船舶技術、民用航空技術、正高級審計師等職稱系列（專業）不得申報，實行“評聘合一”的中小學教師系列、高校教師（含黨校教師）系列不得申報。高校教師確需申報考核認定非教師系列職稱的，須由所在單位出具推薦意見。 

（三）高級職稱考核認定是對專業技術人才品德、能力業績的評議和認定，申報人員須為在職在崗的專業技術人才，申報考核認定的職稱系列（專業）須與本人現從事專業相匹配，其能力、業績成果須與申報及從事專業緊密相關。公務員（含列入參照公務員法管理的事業單位工作人員）、離退休人員（含申報當年達到退休年齡的）不得申報。 

二、申報考核認定條件 

（一）基本條件： 

1．擁護中國共產黨的領導，遵守國家憲法和法律法規，具有良好的職業道德，學風端正，恪守科研誠信，熱愛本職工作，認真履行崗位職責，專業技術工作方面無不良誠信記錄。受到黨紀、政務、行政處分的專業技術人員，在影響期內不得申報考核認定。 

 2．在專業技術崗位取得的業績、成果和貢獻，應高于我省現行職稱系列（專業）高級專業技術資格條件的破格條件，并得到社會和業內專家廣泛認可。 

3．申報人員所從事行業，國家有執業資格準入要求的，須取得相應的執業資格。 

（二）符合下列情形之一的，可根據本人專業能力、業績水平、實際貢獻等，自主申報考核認定相應系列（專業）正高級或副高級職稱。 

1．學歷層次不符合相應專業技術資格條件要求，但品德、能力業績特別突出的專業技術人才。 

2．無職稱或職稱層級不符合相應專業技術資格條件要求，但品德、能力業績特別突出的專業技術人才。 

3．無論文，或者論文不符合相應專業技術資格條件要求，但品德、能力業績特別突出的專業技術人才。 

4．專業技術工作年限不符合相應專業技術資格條件要求，但品德、能力業績特別突出的專業技術人才。 

5．不符合相應專業技術資格條件規定的申報要求，但品德、能力業績特別突出的在蘇工作的留學回國人才、港澳臺地區人才以及持有外國人來華工作許可證的外籍人才。 

 6．不符合相應專業技術資格條件規定的申報要求，從黨政機關交流到企事業單位重要崗位擔任負責人，品德、能力業績特別突出的專業技術人才。 

（三）為國家經濟發展和重大戰略實施作出突出貢獻，具有絕招、絕技、絕活，并長期堅守在生產服務一線崗位工作的高技能領軍人才和鄉土人才，申報考核認定按照《江蘇省高技能人才與專業技術人才職業發展貫通改革實施方案》（蘇人社發〔2021〕132號）執行。 

考核認定委員會根據申報人員自主申報的職稱層級進行考核認定，申報正高級職稱的，只能認定為正高級職稱或不予通過，即使符合副高級職稱認定條件，也不再降等認定為副高級職稱。2021年度申報考核認定未通過人員，須間隔1年后方可再次申報考核認定。2020、2021年度通過考核認定取得現職稱，今年原則上不得再次申報考核認定。 

三、申報考核認定渠道 

（一）個人網上申報。今年考核認定申報采取線上填報，紙質材料線下同步提交的方式。申報人登錄江蘇人才服務云平臺人才服務（https://www.jssrcfwypt.org.cn/web/cdsu/rcfw/gr）專業技術人員管理服務欄目，在線如實填報相關申報信息、各項佐證材料及《專家或領導推薦意見》，上傳藍底彩色2寸證件照（500kb以內）。信息填報成功后，通過系統導出自助下載打印《江蘇省高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定申報表》（兩份）。網上申報時間為2022年3月30日9∶00至4月30日17∶00，逾期系統將關閉提交功能，不得補報。各級人社部們要主動為在我省就業的港澳臺專業技術人才、外籍人員在線申報提供好服務。 

（二）單位審核公示。申報人員所在單位人事（職稱）部門須認真對照材料原件是否真實、與網上填報上傳信息是否相符，并在《江蘇省高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定申報表》上簽名蓋章。審核通過后，申報人員所在單位須進行不少于5個工作日的公示，無異議后方可申報，申報材料中須附申報人員所在單位公示情況的完整材料，公示期間反映的有關問題要及時核查并按有關規定處理。公示結束后，于5月15日前按屬地管理原則將申報材料逐級報所在地人社部門，或按隸屬關系將申報材料報行業主管部門。 

（三）人社部門、行業主管部門復核。各級人社部門或行業主管部門須線上線下同步對申報材料進行復核，重點審核申報人員是否具備申報條件、申報材料是否真實有效性、核對紙質材料與網上填報材料是否一致等。確認無誤、在線審核通過后，在《江蘇省高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定申報表》相應欄目蓋章，于5月30日前統一報送省人社廳專業技術人員管理處。省人社廳不直接受理申報人員個人報送的紙質申報材料。 

各地各部門（單位）報送紙質材料時，須提供《高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定申報人員一覽表》，電子文檔請于報送前3天發送至郵箱xuefeng@jshrss.gov.cn，郵件標題注明呈報單位全稱和申報人數總數。 

四、申報考核認定材料 

（一）申報考核認定需要的紙質材料： 

 1．《江蘇省高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定申報表》（附件1）一式2份（通過網上申報系統導出后自行打印）。 

2．申報人員身份證（護照）復印件，外國人來華工作許可證（外籍人才）復印件等證明材料。 

3．申報人員取得的為教育主管部門認可的最高學歷、學位證書，現任專業技術資格（職業資格、職業技能等級）證書和相應準入執業資格證書等（復印件）。 

4．申報人員任現專業技術職務取得的代表性、標志性成果等業績材料。包括：現任專業技術職務以來取得的獎勵、榮譽/稱號證書等，入選人才工程、主持的科研項目，授權的發明專利、標志性論著以及其他相關證明材料（復印件）。 

5．申報人員所在單位出具的公示情況報告（須加蓋單位人事/人力資源部門公章）。 

6．繳費證明；如須開具發票，填寫發票信息表（附件4）。 

（二）材料填寫裝訂要求： 

1．申報材料由本人負責整理，填寫的內容及所提供的申報材料均須真實準確。其中，申報職稱系列（專業）和名稱請參考《高層次和緊缺急需人才考核認定高級職稱名稱對應表》（附件2）。 

2．為避免申報材料遺失或漏審，提高申報材料規范度和工作效率，報送材料中的2～5須分類排序裝訂成冊，按要求填寫申報材料袋封面（附件3），粘貼在個人材料袋上。 

3．報送材料中的2～5均僅提供復印件，考核認定結束后材料一律不退回，保存一年后銷毀。通過考核認定的人員，《江蘇省高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定申報表》按報送渠道退回申報人所在單位或委托機構。 

（三）其他說明： 

1．專業技術人才申報職稱的資歷（任職年限）截止時間為2021年12月31日，申報人員取得的業績成果材料截止時間為網上申報時間。 

2．申報高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定人員，繼續教育不作硬性要求。 

3．申報人員在《江蘇省高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定申報表》填寫代表性、標志性成果時，應主要填寫應用效果，產生的經濟效益、社會效益等內容，并提供佐證材料。 

4．實行考核認定申報誠信承諾制度。申報人填寫申報材料時同時簽訂《個人承諾書》，承諾所提供的個人基本信息、相關證書、業績成果、論文等參評材料真實可靠，承諾如有不實或隱瞞自愿接受因失信行為帶來的各項處罰。對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的專業技術資格，一經查實，由省人社廳予以撤銷。失信行為記入誠信檔案庫，并報送省信用信息共享平臺，記錄期為3年，記錄期從發文撤銷之日起算。 

5．嚴格用人單位申報審核主體責任。申報人所在工作單位未依法履行審核職責的，包庇縱容弄虛作假、出具虛假證明，省人社廳將對相關單位和直接負責的主管人員及其他直接責任人員予以通報批評并責令采取補救措施，情節嚴重的，依法追究相關人員責任。 

 6．推薦專家撰寫推薦意見時須實事求是、客觀公正、依據充分，如幫助申報人弄虛作假，提供不實意見的，一經查實，將記錄專家誠信檔案庫。 

7．外省專業技術人才申報考核認定的，須提供外省省級職稱管理部門出具的委托函；中央駐蘇單位或外省駐蘇企業的分支機構（分公司、辦事處等）和軍隊的專業技術人才申報考核認定的，須提供具有人事管理權限的主管部門同意并提交委托函。委托函須經省人社廳專業技術人員管理處確認效力，各設區市人社局和各行業主管部門不得擅自受理上述委托材料。 

五、有關要求 

（一）嚴格把關。各級人社部門、行業主管部門及各有關單位要高度重視高級職稱考核認定工作，扎實組織開展年度申報工作，對申報材料進行認真審核。對不符合申報要求的，一律不得推薦上報。具體程序如下： 

1．各設區市屬及縣（市、區）以下民營企業（含非公有制單位）申報人員，其申報材料經所在單位簽署意見后，按照屬地原則報當地縣（市、區）政府職稱主管部門審核通過后，由縣（市、區）政府職稱主管部門（含省管縣）統一報送設區市人社局。各設區市和縣（市、區）行業主管部門所屬事業單位的申報人員，其申報材料經所在單位簽署意見、主管部門審核同意蓋章后，按屬地原則報同級政府職稱主管部門審核后統一報送設區市人社局。設區市和縣（市、區）所屬國有企業的申報人員，其申報材料經所在單位簽署意見后，按屬地原則報同級政府職稱主管部門審核后，統一報設區市人社局。各設區市人社局對申報材料進行審核把關后，統一向省人社廳報送。 

2．省行業主管部門所屬事業單位的申報人員，其申報材料經所在單位簽署意見、主管部門審核同意蓋章后報送省人社廳。省直屬事業單位、省屬國有企業的申報人員，其申報材料經所在單位擇優推薦簽署意見后，直接報送省人社廳。 

3．中央駐蘇單位或外省駐蘇企業的分支機構（分公司、辦事處等）和軍隊的申報人員，其申報材料經所在單位簽署意見后，提供具有人事管理權限的主管部門同意并提交委托函后，直接報送省人社廳。 

（二）費用收繳。省人社廳委托江蘇省人才創新創業促進會代為負責高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定的收費工作。每份申報材料收取考核費500元，申報人員應按時完成繳費（具體要求見附件4）。 

（三）證書發放。評審通過人員登錄江蘇人才服務云平臺人才服務（https://www.jssrcfwypt.org.cn/web/cdsu/rcfw/gr）專業技術人員管理服務欄目自主下載高級職稱電子證書。經考核認定的職稱與評審通過的職稱具有同等效力。 

省人社廳專業技術人員管理處聯系人：薛峰，聯系電話：（025）83236068，電子郵箱：xuefeng@jshrss.gov.cn；江蘇人才服務云平臺網上填報技術咨詢電話：（025）86653972； 

紙質材料報送地址：南京市鼓樓區北京西路24號京西大樓310室；郵政編碼：210024。 

 江蘇省人力資源和社會保障廳     江蘇省專業技術人員職稱 

（職業資格）工作領導小組 辦 公 室

2022年3月25日