關于建設工程中的施工圖審查、造價咨詢、第三方監測、監測等服務是否屬于依法必須招標項目范圍的答復

根據國家發展改革委辦公廳關于進一步做好《必須招標的工程項目規定》和《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》實施工作的通知（發改辦法規〔2020〕770號）第一條第三款說：“對16號令第五條第一款第（三）項中沒有明確列舉規定的服務事項、843號文第二條中沒有明確列舉規定的項目，不得強制要求招標。”請問：建設工程中的施工圖審查、造價咨詢、第三方監測、監測等服務，如果該工程屬財政全額投資且上述服務費均估算超過一百萬元，業主單位是否可以選擇不招標。

答復：《關于進一步做好<必須招標的工程項目規定>和<必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定>實施工作的通知》（發改辦法規[2020]770號）規定，沒有法律、行政法規或國務院規定依據的，對16號令第五條第一款第（三）項沒有明確列舉規定的服務事項，不得強制要求招標。施工圖審查、造價咨詢、第三方檢測服務不在列舉規定之列，不屬于必須招標的項目，但涉及政府采購的，按照政府采購法律法規規定執行。

工程造價咨詢企業資質取消歷程

2019年11月6日國發〔2019〕25號文發布，試點取消工程造價咨詢甲、乙兩級資質認定；

2019年11月30日住建部印發《住房和城鄉建設領域自由貿易試驗區“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》，正式開展試點取消工程造價咨詢企業資質，同時試點地區在政府采購、工程建設項目審批中不得再對工程造價咨詢企業提出資質方面要求；

各地試點地區陸續發文明確取消資質審批后，工程造價咨詢企業持有營業執照即可開展經營；

造價資質取消背景下全過程工程咨詢操作實務專題培訓班，9月24日-26日在重慶市舉辦，添加微信號653278912報名咨詢，注：本段內容為培訓推廣，不屬于正文內容。

經過一年多時間的試點，2021年6月3日國發〔2021〕7號文發布，自2021年7月1日起，在全國范圍內直接取消工程造價資質審批。

2021年6月29日住建部辦公廳發布《關于取消工程造價咨詢企業資質審批加強事中事后監管的通知》，自2021年7月1日起，住房和城鄉建設主管部門停止工程造價咨詢企業資質審批，工程造價咨詢企業按照其營業執照經營范圍開展業務。

2021年6月28日，住房和城鄉建設部辦公廳發布《關于取消工程造價咨詢企業資質審批加強事中事后監管的通知》，明確自2021年7月1日起，停止工程造價咨詢企業資質審批，工程造價咨詢企業按照其營業執照經營范圍開展業務，行政機關、企事業單位、行業組織不得要求企業提供工程造價咨詢企業資質證明。同時提出繼續落實《關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》（發改投資規〔2019〕515號）精神，深化工程領域咨詢服務供給側結構性改革，積極培育具有全過程咨詢能力的工程造價咨詢企業，提高企業服務水平和國際競爭力。

目前，在國家相關部門大力推進全過程工程咨詢服務模式的背景下，“全過程工程咨詢”成為工程咨詢行業最熱話題，在即將迎來行業巨大變革的同時，咨詢企業也面臨著新的機遇和挑戰，全過程工程咨詢服務模式正在成為工程咨詢行業新的發展趨勢。