近日，北京市住建委下發通知，自6月18日起，開展軌道交通工程市場行為專項執法檢查工作。監理單位和施工單位作為被檢查的重點：

1、違法發包：

建設單位將工程發包給不具有相應資質條件的單位或個人。

建設單位肢解發包。

2、轉包、違法分包：

施工單位承包工程后，把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工。

施工單位將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工。

3、掛靠：

單位或個人以其他有資質的施工單位的名義承攬工程。

轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程。

4、掛證：

注冊建造師允許他人以自己的名義從事執業活動。

超出執業范圍和聘用單位業務范圍從事執業活動。

未按規定取得建造師執業資格注冊證書，擔任大中型工程項目經理。

注冊監理工程師未辦理變更注冊仍執業。

5、其他建筑市場違法違規行為。

文件原文：

關于開展軌道交通工程市場行為專項執法檢查工作的通知

京建發〔2018〕282號　　

北京市軌道交通建設管理有限公司、北京城市快軌建設管理有限公司，各有關施工單位、監理單位：

為貫徹落實《住房和城鄉建設部關于開展建筑施工安全專項治理行動的通知》（建質〔2018〕31號）及《住房和城鄉建設部關于組織開展城市軌道交通工程質量安全監督檢查工作的通知》（建辦質函〔2018〕247號）要求，市住房城鄉建設委決定在全市范圍內開展軌道交通工程市場行為專項執法檢查工作，現將有關本項通知如下：

一、組織領導

為保證專項檢查順利實施，市住房城鄉建設委成立軌道交通工程市場行為專項執法檢查工作領導小組（以下簡稱領導小組），市住房城鄉建設委副主任趙英杰擔任組長。市住房城鄉建設委建筑市場管理處、建管中心、執法總隊、監督總站為領導小組成員單位。

領導小組下設辦公室，辦公室設在建筑市場管理處。

二、檢查范圍及檢查內容

（一）檢查范圍

本次專項檢查范圍是全市軌道交通在建工程。

（二）檢查內容

1.建設單位違反法律法規規定，將工程發包給不具有相應資質條件的單位或個人，或者肢解發包等違法發包行為。

2.施工單位承包工程后，違反法律法規規定及施工合同關于工程分包的約定，把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為。

3.施工單位承包工程后，不履行合同約定的責任或義務，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的轉包行為。

4.單位或個人以其他有資質的施工單位的名義承攬工程的掛靠行為；轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質行為。

5.注冊建造師不履行注冊建造師義務，允許他人以自己的名義從事執業活動，超出執業范圍和聘用單位業務范圍從事執業活動；未按規定取得建造師執業資格注冊證書擔任大中型工程項目經理。

6.注冊監理工程師未辦理變更注冊仍執業，超出規定執業范圍或者聘用單位業務范圍從事執業活動等違法違規行為。

7.其他建筑市場違法違規行為。

三、執法檢查工作安排

軌道交通項目專項檢查擬從2018年6月18日開始，至10月19日結束；專項檢查工作分為兩個階段：

第一階段（2018年6月18日至9月30日）為檢查階段。分兩個組對各線、各標段進行檢查，對發現的違法違規問題依法處理。

第二階段（2018年10月8日至10月19日）為總結階段。檢查小組形成軌道交通項目專項檢查報告，對檢查中發現的共性問題進行分析研判，與軌道工程建設部門會商推動項目規范管理；對各施工及監理單位的建筑市場行為作出評價，鼓勵先進，對發生違法違規行為進行通報批評。

四、工作要求

（一）各有關單位要根據通知要求，結合各自實際情況，認真做好專項檢查前的準備工作。

（二）檢查組應認真制定專項檢查工作計劃，統一使用現場檢查專用表格，認真做好相關情況記錄工作，確保每一受檢項目都有檢查檔案。

（三）檢查人員進入施工現場應當出示行政執法證件，明確執法身份。

（四）檢查組人員應廉潔自律、嚴格執法，不準接受受檢單位任何形式的饋贈和宴請，杜絕吃、拿、卡、要現象。

特此通知。

北京市住房和城鄉建設委員會

2018年6月11日