守信激勵和失信聯合懲戒是社會信用體系建設的一項核心機制。國家發改委在推動違法失信聯合懲戒方面，力度空前，取得了顯著效果，目前，已累計簽署聯合獎懲備忘錄37個，涉及公共資源交易、旅游、石油天然氣、運輸物流、保險、稅收征管等行業領域。在公共資源交易領域，2018年3月，國家發改委等24個部門簽署《關于對公共資源交易領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》）將構建以信用管理為核心、以電子化監控和大數據監測為支撐得監管體系。《備忘錄》明確，各部門將對違背誠實信用原則、存在嚴重失信行為并被主管部門依法實施行政處罰的招投標活動當事人（招標人、投標人、招標代理機構等）、其他參與公共資源交易的公民、法人或者其他組織依法采取包括“限制參與工程建設項目招標投標”、“限制參與政府采購活動”、“限制參與土地使用權和礦業權出讓”、“限制參與國有產權交易活動”等在內的38項聯合懲戒措施。

在國家大力推進各行業領域“放管服”改革的形勢下，構建以信用為核心的監管體系是必然趨勢，“一處違規、處處受限”，“守信激勵、失信懲戒”。今后，無論對于個人還是企業，信用就是生命，失信者必將會為失信行為付出代價。

近日，國家發展改革委舉行6月份定時定主題新聞發布會。政研室副主任、委新聞發言人孟瑋出席發布會，重點介紹了包括社會信用體系建設情況、最新出臺的政策文件、經濟運行情況、重點領域改革進展情況和城鄉區域協調發展情況等五大方面。

國家發改委政研室副主任、委新聞發言人孟瑋

在社會信用體系建設情況方面，孟瑋重點介紹了聯合獎懲機制的最新進展：

一是在“信用中國”網站公示首批限制乘坐火車飛機嚴重違法失信者的名單，共169人。這批名單是國家發改委、鐵路總公司、民航局等多部門聯合印發實施有關信用懲戒文件后發布的首批名單。名單中的嚴重違法失信行為人，將在一定期限內被禁止乘坐火車和飛機。

二是聯合獎懲備忘錄覆蓋領域進一步擴大。截至目前，已累計簽署聯合獎懲備忘錄37個。

三是聯合懲戒效果不斷顯現。

（1）在法院執行領域，截至5月底，全國法院累計公布失信被執行人1089萬人次。對這部分失信被執行人，相關部門采取了聯合懲戒措施。

累計限制購買飛機票1160萬人次；

限制購買高鐵動車票441萬人次；

限制擔任企業負責人、董事、監事和高級管理人員26.5萬人次，254萬失信被執行人懾于信用懲戒，主動履行義務。

（2）在稅收征管領域，截至5月底，各級稅務機關累計公布稅收違法“黑名單”案件9341件，向相關部門推送聯合懲戒信息10.4萬戶次。

共限制6872戶取得政府供應土地；

限制6936戶參與政府采購；

限制6869戶獲得政府性資金支持；

共有1170戶“黑名單”當事人因主動繳清稅款、滯納金和罰款后，從“黑名單”中撤出。

（3）在電子商務領域，截至目前，共發布三批電子商務領域失信“黑名單”，共計987家企業，并通過全國信用信息共享平臺推送至地方開展專項治理工作。

此外，在多個領域更新發布了紅黑名單。截至5月底，海關高級認證企業3107家，海關失信企業5006家；安全生產領域“黑名單”新增42家生產經營單位。