即日起300萬元以上項目，應(yīng)提供工程款支付擔(dān)保！否則停工、罰款！

為保障施工單位利益，6月14日山東濟南印發(fā)《關(guān)于落實建筑領(lǐng)域工程款支付擔(dān)保制度有關(guān)事宜的通知（暫行）》：

1.推行工程款支付擔(dān)保制度

即日起，合同造價300萬元以上、合同工期3個月以上的建筑工程項目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保（包括直接與建設(shè)單位簽訂施工合同的總包、專業(yè)分包單位）。

主體結(jié)構(gòu)工程尚未完工的在建工程項目，應(yīng)當(dāng)簽訂補充協(xié)議，并向其提供工程款支付擔(dān)保。

政府投資的建筑工程項目，可委托代建單位實施，或者憑財政等有關(guān)部門出具的項目資金落實證明，代替工程款支付擔(dān)保。

2.擔(dān)保金額：

工程款支付擔(dān)保金額不得低于施工合同總價款（扣除暫列金額、建設(shè)單位代付材料款、質(zhì)量保證金等）的10%。

保函、保證保險擔(dān)保費用原則上不超過擔(dān)保金額的1.5%，由建設(shè)單位承擔(dān)。

3.擔(dān)保期限：

工程款支付擔(dān)保期限為工程最終結(jié)算完成之后60日。

主體結(jié)構(gòu)工程尚未完工的在建工程項目工程款支付擔(dān)保期限，應(yīng)以最近一次工程款結(jié)付節(jié)點起，至工程最終結(jié)算完成之后60日。

4.擔(dān)保實施：

工程款支付擔(dān)保過程應(yīng)當(dāng)按照施工形象進度或施工時間周期劃分，為施工合同約定的工程款付款節(jié)點提供全過程擔(dān)保。

5.監(jiān)管處罰：

建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款等行政處罰。

建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，限制其新建項目，并記入信用記錄，在“信用中國（山東濟南）”進行公示。

文件原文：

濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于落實建筑領(lǐng)域工程款支付擔(dān)保制度有關(guān)事宜的通知

（暫行）

濟建建管字〔2022〕5號

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、濟南高新區(qū)管委會建設(shè)管理部、市南部山區(qū)管委會規(guī)劃發(fā)展局、濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會建設(shè)管理部，各建設(shè)、施工單位，各有關(guān)單位：

為提高建筑市場各方誠信履約意識，有效遏制拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，促進我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》等規(guī)定要求，現(xiàn)將我市建筑領(lǐng)域落實工程款支付擔(dān)保制度有關(guān)事宜通知如下：

一、推行工程款支付擔(dān)保制度

1.自本通知發(fā)布之日起，本市行政區(qū)域內(nèi)合同造價300萬元以上、合同工期3個月以上的建筑工程項目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)向施工單位（指直接與建設(shè)單位簽訂施工合同的總承包單位、專業(yè)分包單位，下同）提供工程款支付擔(dān)保，用以保證履行合同約定的工程款支付義務(wù)。

2.建設(shè)單位應(yīng)自主選擇銀行業(yè)金融機構(gòu)或在本市注冊分支機構(gòu)的保險公司作為保證人，由保證人出具具有見索即付性質(zhì)的保函（保單），明確工程款支付擔(dān)保金額、擔(dān)保期限、賠付方式、賠付程序等，原則上不設(shè)免賠條款。保險機構(gòu)開展工程款支付擔(dān)保的專用條款應(yīng)當(dāng)經(jīng)保險監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)或備案。

3.建設(shè)單位在與施工單位簽訂施工合同時，應(yīng)當(dāng)明確工程款支付擔(dān)保相關(guān)內(nèi)容。本通知發(fā)布之日主體結(jié)構(gòu)工程尚未完工的在建工程項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂補充協(xié)議，并向其提供工程款支付擔(dān)保。

4.政府投資的建筑工程項目，可委托代建單位實施，或者憑財政等有關(guān)部門出具的項目資金落實證明，代替工程款支付擔(dān)保。

二、規(guī)范工程款支付擔(dān)保行為

5.工程款支付擔(dān)保的受益人為施工合同對應(yīng)的施工單位，受益人權(quán)益不得轉(zhuǎn)讓。

6.工程款支付擔(dān)保金額不得低于施工合同總價款（扣除暫列金額、建設(shè)單位代付材料款、質(zhì)量保證金等）的10%。

7.保函、保證保險擔(dān)保費用原則上不超過擔(dān)保金額的1.5%，由建設(shè)單位承擔(dān)。鼓勵從事工程款支付擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行和保險機構(gòu)建立浮動費率機制。

8.工程款支付擔(dān)保期限為工程最終結(jié)算完成之后60日。

9.工程款支付擔(dān)保過程應(yīng)當(dāng)按照施工形象進度或施工時間周期劃分，為施工合同約定的工程款付款節(jié)點提供全過程擔(dān)保。按照施工形象進度劃分時，一般可按照樁基工程（含基坑圍護工程）、±0.00以下結(jié)構(gòu)工程、主體結(jié)構(gòu)工程（多層建筑主體結(jié)構(gòu)工程完成、高層建筑主體結(jié)構(gòu)工程每10層）、裝飾及安裝工程等劃分擔(dān)保節(jié)點；按照施工時間周期劃分時，可結(jié)合工期以月、季、半年、年來劃分擔(dān)保節(jié)點。不得將工程預(yù)付款作為擔(dān)保內(nèi)容。不得對施工總承包工程實行最終結(jié)算一次性擔(dān)保。

10.本通知發(fā)布之日主體結(jié)構(gòu)工程尚未完工的在建工程項目工程款支付擔(dān)保期限，應(yīng)以最近一次工程款結(jié)付節(jié)點起，至工程最終結(jié)算完成之后60日。

11.建設(shè)單位未按施工合同約定支付工程款或未按規(guī)定向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付人工費時，施工單位可向保證人提出索賠。施工單位擬向保證人提出索賠時，應(yīng)當(dāng)提前書面通知建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)主動配合施工單位做好索賠工作。

12.工程結(jié)算中產(chǎn)生計量、計價爭議的，保證人應(yīng)根據(jù)施工單位索賠申請，對無爭議部分應(yīng)付工程款承擔(dān)保證責(zé)任。

13.施工單位索賠取得的款項優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。

14.除因施工合同中止或法律法規(guī)規(guī)定的情形外，保函（保單）在工程款支付擔(dān)保期限屆滿前不得撤銷。

15.工程款支付擔(dān)保的保證人不得在同一建筑工程項目中提供工程履約擔(dān)保。

三、加強工程款支付擔(dān)保監(jiān)管

16.建筑工程項目新領(lǐng)取施工許可證的2個月內(nèi)，總承包單位應(yīng)當(dāng)將工程款支付擔(dān)保保函（保單）電子文檔上傳“濟南市建筑業(yè)農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺”。主體結(jié)構(gòu)工程尚未完工的在建工程項目，自本通知發(fā)布之日起2個月內(nèi)，總承包單位應(yīng)當(dāng)將工程款支付擔(dān)保保函（保單）電子文檔上傳“濟南市建筑業(yè)農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺”。

17.對建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保的，依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關(guān)規(guī)定，由各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，將其違法行為移交執(zhí)法部門給予責(zé)令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款等行政處罰。

18.建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，限制其新建項目，并記入信用記錄，在“信用中國（山東濟南）”進行公示。

19.工程款支付擔(dān)保的保證人未履行保證責(zé)任，存在違約失信行為的，本市各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不再認可其作出的工程款支付擔(dān)保承諾，并將其違約失信行為推送保險監(jiān)督管理部門予以處理。

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要每季度匯總工程款支付擔(dān)保工作進展情況，于每季度末前加蓋公章后報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

聯(lián)系人：呂桂青，電話：0531-61378869，郵箱：qingqianban0959@jn.shandong.cn。

濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年6月14日

（此件公開發(fā)布）