招標代理機構:建筑工程招標投標的法律約束力
招標代理機構為您詮釋建筑工程招標投標的法律約束力:
建筑工程招標是指業主通過發布招標公告或者招標邀請書,邀請有意提供承建某項目工程建設服務的承包人就該標的做出報價,從中選擇最符合自己條件的投標人訂立合同的意思表示。由于建設工程招標只提出招標條件和要求,并不包括合同的全部內容,標底不能公開,因而,從法律性質上看,建設工程招標部具有要約效力,二是要約邀請。但是,如果招標人在招標公告中或者招標邀請書中明確表示將與投標最優者簽訂合同,則招標人負有在開標后與投標最優者簽訂合同的義務,那么,這種招標的意思表示具有要約的法律性質。
一般而言,招標人沒有必須接受投標人投標的義務,因此,在建設工程承包活動中,招標人通常在招標文件中聲明不確保報價最低者中標。但是,并不是說招標對招標人就沒有法律約束力。建設工程招標的法律約束力是招標人在發布招標公告或發送招標邀請書后的招標有效期限內,是否有權修改招標文件內容或撤回招標文件。
依我國法律及有關交易習慣,建設工程招標具有一定程度的法律約束力,具體體現在:
招標人不得擅自改變已發出的招標文件。招標雖屬要約邀請的性質,具有要約邀請的一般特性,但它又與一般的要約邀請不同。作為一種競爭性簽訂合同的方式,招標有一套獨自的操作規程。從招標開始,經投標,開標,評標,定標至雙方簽訂建筑合同,各個環節的發生。招標人發布招標公告或發送招標邀請書是為了相對方能在限定的有效期間內做出相應的反應,即進行投標,以達到最后與投標人中的一人簽約合同的目的。因此,為了保證招標投標程序的順利完成,達到簽約的目的。因此,為了保證招標投標程序的順利完成,達到簽約的目的,首先必須保證招標工作中諸環節的相對穩定性。其次,相對方了解到招標人的招標意愿后,為了投標,須在招標文件規定的期限內做好一切準備工作,且投標人一般只有一次投標權,投標后不得再對投標內容進行修改,因此,如果允許招標人在招標公告或者招標通知書發出后可以隨便改變招標文件,勢必給投標人造成不必要的損失和不穩定感的心理壓力。再次,從招標自身的性質來看,招標一般適用于基本建設工程、購置成套設備等金額大、涉及面光、費用較大的工程或項目,這就尤其需要保持一定的穩定性,因此,需要對招標行為給予一定的約束,以期達到符合法律要求的締約行為,才能產生預期的法律約束力,才能達到維護公共利益、保證平等競爭的目的。
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