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關于對全省建設工程質量檢測機構專項檢查情況的通報

各設區市建設規劃局（建委、住建局）、楊凌示范區住房和城鄉規劃建設局、西咸新區規劃建設局、韓城市住房和城鄉建設局，神木市、府谷縣住房和城鄉建設局：

為加強對全省建設工程質量檢測活動的監督管理，規范各檢測單位的檢測工作，遏制檢測活動中的違法違規行為，維護市場秩序，確保檢測工作質量，省廳于2017年8月29日至9月13日對全省建設工程質量檢測機構進行了專項檢查，現將檢查情況通報如下：

一、總體情況

此次專項檢查是在企業自查、地市檢查的基礎上進行，采取聽取當地建設主管部門匯報，現場查看設備、環境、檢測樣品、自動化采集系統，核查檢測資質、檢測人員上崗證，抽查檢測報告、不合格臺賬、儀器設備檔案等方式進行。共抽查14個地市39家檢測機構，占全省225家檢測機構的17.3%。各市（區）建設行政主管部門高度重視，對轄區內的工程質量檢測單位進行了檢查，對督查中發現的問題督促檢測機構進行認真整改，增強了監管力度，提升了監管水平。

二、好的方面

檢查發現，西安市城鄉建設委員會、漢中市城鄉建設規劃局、榆林市城鄉建設規劃局等建設行政主管部門，充分認識到此次專項檢查的重要性、必要性和緊迫性，能夠結合本轄區實際，研究制定具體專項檢查實施方案，積極安排部署，明確要求，精心組織，認真排查，對檢查中發現的問題能夠督促檢測機構認真整改落實。對西安、漢中、榆林三個建設行政主管部門予以全省通報表彰。

陜西中盛建設科技服務有限公司、陜西有色西勘測試有限責任公司、咸陽交通工程試驗檢測中心、漢中市誠信建設工程質量檢測有限公司、安康市百年建設工程質量檢測有限公司、延安興科建設工程質量檢測有限公司、府谷縣建強建筑材料檢測有限公司等7家檢測機構一是按照建設部《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）的要求開展檢測業務，檢測人員持證上崗。二是建立并應用檢測信息化平臺，特別是力學性能檢測項目中，實現了檢測數據的實時采集，力學性能曲線的自動生成和保存。三是檢測設備基本實現了一機一檔的要求，檢定、校準及時有效，日常維護保養到位。四是不合格檢測報告能及時通報委托單位，同時上報至所在地建設工程質量安全監督機構。因此對陜西中盛建設科技服務有限公司等7家檢測機構予以全省通報表彰。

三、存在的主要問題

此次檢查發現部分檢測單位存在以下問題：一是部分檢測機構未與駐地建設工程質量安全監督機構完全分離，個別檢測機構資質過期仍非法開展檢測活動。二是報告內容不符合規范強制性條文要求；檢測參數不符合《陜西省建設工程質量強制檢測參數》要求；原始記錄缺少關鍵過程信息，檢測結果無依據；檢測結論不明確。三是收（接）樣工作不認真，導致不符合要求的樣品進入檢測流程；檢測人員試驗操作過程不規范。四是檢測單位內部檔案管理混亂，管理制度不落實；檢測業務信息化管理工作未有效開展；儀器設備運行記錄、環境溫濕度記錄流于形式；未建立不合格檢測報告制度與流程，臺賬記錄信息不完善。

四、下一步工作及要求

1.未與駐地工程質量安全監督機構完全分離的檢測機構，當地建設主管部門于2017年10月30日前完成分離改制工作，并將分離改制工作方案及時間表、路線圖于9月20日前報廳安全處。

2.進一步加強對檢測過程和檢測行為的監管，堅決查處無資質以及資質已過期仍在從事檢測工作等違法行為，督促檢測機構加強內業管理，及時進行人員培訓與資質延期工作。

3.積極推進信息化建設，加快實施檢測數據結果與質量監督部門聯通工作。力爭通過監管平臺從視頻和檢測數據兩方面對檢測機構進行網上監管，實時、隨機檢查檢測機構的檢測行為，促進檢測機構自我規范、自我約束和提高內部管理水平。

4.要加強對實行見證取樣檢測的項目執行國家相關規定落實情況的監管。建設單位、監理單位和施工單位應按規范標準和工程施工組織設計要制定見證取樣送檢計劃，檢測機構收樣人員應和見證取樣送檢人員核對樣品委托信息，并將其記錄在檢測報告中。檢測機構對見證取樣人員不符合資格要求、未按抽樣送檢程序委托的試件(樣)一律拒收，并將施工、監理等單位的違法違規行為及時向當地質量監督機構報告。對不屬于檢測機構抽樣性質的項目，不應到施工現場“收樣”。

5.督促工程質量檢測機構，以此次專項檢查為契機，深入開展自查自糾，突出接（收）樣、委托、樣品標識、流轉、檢驗操作以及檢測報告的原始記錄、報告結論、不合格檢測報告制度等整個檢測過程中存在問題的整改，進一步加強內部管理，嚴格按有關法律法規和技術標準開展工程質量檢測活動，切實提高檢測能力，規范檢測行為，為全省工程質量把好關。

陜西省住房和城鄉建設廳