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招標代理機構:關于特許經營作為實施方式的基礎設施項目是否要進行資格評審?

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關于特許經營作為實施方式的基礎設施項目是否要進行資格評審?


關于特許經營作為實施方式的基礎設施項目是否要進行資格評審,還要根據項目適用的采購法律體系來判斷,如果按照《招標投標法》組織招標的,資格預審由招標人根據項目情況自行決定。如果按照《政府采購法》組織招標的,原則上應當實行資格預審,如果實行資格后審的,應該向財政有關部門申請,根據批復結果執行。

《招標投標法》及其實施條例等并未強制要求進行資格預審。但根據財政部《關于印發<政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法>的通知》(財庫【2014】215號),預審是基礎設施特許經營權項目的必經階段,項目申請相關財政補貼、錄入財政部綜合信息平臺庫,資格預審都成了必經流程。

資格預審不應作為投資人招標的必經程序。項目實施機構可以開展項目推介來代替資格預審。例如,在項目實施方案編制期間,項目實施機構可以開展項目推介,介紹項目概況,了解潛在投資人的投資意向和條件、財務實力、投融資能力等信息,進一步指導和完善項目實施方案。

招標代理機構

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