聯合招標中的若干重點問題

（一）關于聯合招標中多標段招標

各總包單位將同一類工程內容適當合并，并針對整合后的工程內容聯合組織開展招標活動，盡管經整合后工程內容劃分單一標段情形較多。但在特殊情況下，針對某一專業工程內容制定具體招標方案時，可能存在劃分多標段的情形。實踐中，如房建工程項目中電梯工程，需針對非標準規格電梯單獨劃分標段。對于醫院建設項目，將醫學實驗室與凈化區域相區別而單獨劃分標段。再如，在裝修工程中，將某一類具有特殊功能性質如聲學裝修內容獨立劃分標段等。此外，必要時還可以各自施工總承包空間邊界為界將各自承包內容獨立劃分標段，采用聯合招標方式同步組織分包工作提升了分包效率。須指出，在聯合招標中，多標段情形較為常見，其原因是多方面的，主要包括：設計單位對于設計成果的提交缺乏規劃或未按照管理要求實現。設計成果范圍出現偏差或成果提交進度滯后。還可能由于各總包單位施工組織設計以及實施進度間存在差異，單一合同段很難與各施工總包實施進度保持協調。還可能由于聯合招標工作組對于部分工程內容分包模式進行特殊化處理所致。此外，還可能由于建設單位及管理單位對于部分工程內容在計量，計價管理方面的便捷要求所致，以及在工程技術，質量，安全施工等方面的特殊管理要求造成的。在多標段條件下，將產生多個中標單位，不同標段中標人須分別與聯合招標人簽訂合同。

（二）聯合與非聯合招標差異與優勢

聯合與非聯合招標過程存在諸多差異，主要體現在招標程序各環節，這些差異須引起招標活動組織與管理人員的注意。

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