住建局：查企業、查在建、查人員，全市開展大檢查！

近日，濟南市住建局發布《關于開展2022年度建筑市場“雙隨機、一公開”檢查的通知》，明確：

1.檢查范圍

區縣住房城鄉建設部門。

注冊地在本市的建筑業企業，本市轄區內在建房屋建筑工程，建筑業從業人員。

2.檢查內容

市場各方主體檢查以下事項：

建筑施工企業、監理企業資質合規情況。

重點檢查近三年來新獲批的企業執業注冊人員配備達標情況，其中，建筑施工企業只檢查最低等級資質企業，重點檢查建筑工程施工總承包三級、市政公用工程施工總承包三級和建筑裝修裝飾工程專業承包二級資質企業；工程監理企業重點檢查房屋建筑工程專業乙級和房屋建筑工程專業丙級資質企業。

工程承發包情況。違法發包、轉包、掛靠、出借資質、違法分包、超資質、超執業師執業范圍承接工程等違法違規情況。

施工許可事中事后監管。重點對未取得施工許可而提前開工或取得施工許可后建設條件發生變化、延期開工、中止施工、履行承諾等行為進行檢查。

施工現場管理人員在崗履職情況。

重點檢查施工單位項目負責人、監理單位總監理工程師持證上崗、在崗履職、實名制考勤、勞動合同、社保繳納清單、工資發放情況，核查是否存在違規“掛證”行為；技術負責人、質量員、安全員、專業監理工程師等管理人員持證上崗、在崗履職、實名制考勤情況。

保障農民工工資支付制度落實情況。

重點檢查“一書兩金一戶一卡一牌”落實情況，實名制更新率、工資及時足額發放情況，建設單位按要求提供工程款支付擔保情況。

招標代理機構依法依規從業情況。

重點檢查招標代理機構在“工程建設項目招標代理機構信息報送系統”報送信息真實性、招標文件的合規性情況。

文件原文：

濟南市住房和城鄉建設局

關于開展2022年度建筑市場“雙隨機、一公開”

檢查的通知

濟建建管字〔2022〕11號

各區縣住房城鄉建設局、濟南新舊動能轉換起步區管委會建設管理部、濟南高新區管委會建設管理部、市南部山區管委會規劃局，各有關單位：

根據《山東省住房和城鄉建設廳關于開展2022年度建筑市場“雙隨機、一公開”檢查的通知》《山東省住房和城鄉建設廳關于開展2022年度建設執業師“雙隨機、一公開”檢查的通知》和《濟南市住房和城鄉建設局關于印發住房城鄉建設系統2022年度“雙隨機、一公開”檢查事項清單和檢查計劃的通知》要求，為進一步規范建筑市場秩序，營造公平公正的建筑市場環境，決定在全市范圍內開展建筑市場“雙隨機、一公開”檢查。現將有關事項通知如下：

一、檢查范圍

1.區縣住房城鄉建設部門。

2.注冊地在本市的建筑業企業，本市轄區內在建房屋建筑工程，建筑業從業人員。

二、檢查內容

（一）區縣住房城鄉建設部門

1.對市場各方主體違法違規行為檢查、處罰以及信用懲戒情況，包括檢查記錄和發現問題責令整改、核查、處罰處理記錄以及不良信息錄入情況。

2.對進場招標的房建建筑工程監督情況、執法記錄，對發現的問題、收到的投訴處罰處理記錄。

3.農民工工資欠薪案件查處情況、農民工工資支付監管平臺管理情況、農民工工資專用賬戶管理情況等。

（二）市場各方主體

市級住房城鄉建設部門對市級監管的在建房屋建筑工程、工程監理企業和在市級項目從業的招標代理機構按照不低于5%的比例進行抽查。

各區縣住房城鄉建設部門對本轄區監管的在建房屋建筑工程和注冊地在本轄區的建筑施工企業以及在本轄區從業的招標代理機構按照不低于5%的比例進行抽查。

檢查以下事項：

1.建筑施工企業、監理企業資質合規情況。重點檢查近三年來新獲批的企業執業注冊人員配備達標情況，其中，建筑施工企業只檢查最低等級資質企業，重點檢查建筑工程施工總承包三級、市政公用工程施工總承包三級和建筑裝修裝飾工程專業承包二級資質企業；工程監理企業重點檢查房屋建筑工程專業乙級和房屋建筑工程專業丙級資質企業。

2.工程承發包情況。違法發包、轉包、掛靠、出借資質、違法分包、超資質、超執業師執業范圍承接工程等違法違規情況。

3.施工許可事中事后監管。重點對未取得施工許可而提前開工或取得施工許可后建設條件發生變化、延期開工、中止施工、履行承諾等行為進行檢查。

4.施工現場管理人員在崗履職情況。重點檢查施工單位項目負責人、監理單位總監理工程師持證上崗、在崗履職、實名制考勤、勞動合同、社保繳納清單、工資發放情況，核查是否存在違規“掛證”行為；技術負責人、質量員、安全員、專業監理工程師等管理人員持證上崗、在崗履職、實名制考勤情況。

5.保障農民工工資支付制度落實情況。重點檢查“一書兩金一戶一卡一牌”落實情況，實名制更新率、工資及時足額發放情況，建設單位按要求提供工程款支付擔保情況。

6.招標代理機構依法依規從業情況。重點檢查招標代理機構在“工程建設項目招標代理機構信息報送系統”報送信息真實性、招標文件的合規性情況。

三、檢查要求

（一）做好準備。各區縣住房城鄉建設部門要高度重視，明確責任科室專人對接，認真做好配合工作，請確定1名工作聯絡員，填寫聯絡員信息表（附件1），于7月4日前報市級住房城鄉建設部門郵箱sjwjzyglc@jn.shandong.cn。區縣住房城鄉建設部門要參照上述檢查內容，結合本轄區實際開展2022年度建筑市場“雙隨機、一公開”檢查，并以企業或項目為單位填寫檢查記錄表（附件3-附件6）。

各區縣住房城鄉建設部門要牢固樹立大局觀念，在檢查中要嚴格落實穩增長穩市場主體保就業有關要求，加強對市場主體的行為監管，及時消除有關違法違規隱患，在執法時盡量采取信用懲戒等非經濟處罰手段，堅決避免“以罰代管”。

（二）嚴格程序。各區縣住房城鄉建設部門應嚴格按照行政執法檢查工作要求依法依規開展執法檢查，要通過山東省政府部門聯合“雙隨機、一公開”監管平臺（網址http://59.206.216.164:8080/succezbi），隨機抽取檢查對象和檢查人員（監管平臺賬號、操作等相關問題請與各區縣市場監管部門對接），并應于檢查結束后，及時在平臺錄入檢查結果。

（三）時間安排。各區縣住房城鄉建設部門應于7月20日前完成檢查工作，形成書面報告，連同《建筑市場“雙隨機、一公開”檢查情況匯總表》（附件7）和已檢查企業、項目名單報市級住房城鄉建設部門郵箱sjwjzyglc@jn.shandong.cn。

（四）強化督導。7月20日后，市級住房城鄉建設部門將對各區縣住房城鄉建設部門執法檢查情況進行督查，重點檢查抽查企業和項目臺賬、抽查記錄表和發現問題責令整改、核查、處罰處理等情況。督導檢查后，將根據檢查情況對各區縣進行排名，并在全市范圍內通報。

聯系人及電話：邱  勇  61378818（建筑施工企業）

陳宣舟  61378816（工程監理企業）

張  衛  61378819（注冊建造師）

王新震  68967002 （招標代理機構）

李  強  61378868 （農民工工資）

附件：1.建筑市場“雙隨機、一公開”檢查聯絡人

2.建筑市場“雙隨機、一公開”檢查事項清單

3.施工企業（含裝飾裝修企業）檢查記錄表

4.監理企業檢查記錄表

5.招標代理機構檢查記錄表

6.項目檢查記錄表

7.建筑市場“雙隨機、一公開”檢查情況匯總表

濟南市住房和城鄉建設局

2022年7月1日

（此件公開發布）