廣州塔吊倒塌事故追問監(jiān)理安全責(zé)任

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7月22日18時30分許，位于廣州市海珠區(qū)振興大街16號，中交集團(tuán)南方總部基地B區(qū)項目發(fā)生一起塔吊傾斜倒塌事故。廣州市海珠區(qū)政府在其官方微博“廣州海珠發(fā)布”通報情況：“經(jīng)初步核查，事故造成7人死亡，2人受傷，涉事相關(guān)人員已控制。”

雖然廣州塔吊倒塌事故原因仍在調(diào)查當(dāng)中，但是此次安全事故的發(fā)生，反映出了施工企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，監(jiān)理單位安全監(jiān)管履職不力等問題。

關(guān)于此次塔吊倒塌事故監(jiān)理責(zé)任的劃分：

見《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程》

2.0.1 安全監(jiān)理

監(jiān)理單位依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，對施工單位的安全生產(chǎn)管理行為的監(jiān)督檢查和安全防護(hù)措施的監(jiān)督抽查。

3.0.1 安全監(jiān)理工作的性質(zhì)是發(fā)現(xiàn)安全問題，督促施工單位消除安全事故隱患。

3.0.4 工程監(jiān)理單位應(yīng)建立安全監(jiān)理管理體系。監(jiān)理單位的行政負(fù)責(zé)人應(yīng)對本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)，項目監(jiān)理部的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

3.0.5 監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。

4.2.1 總監(jiān)理工程師的職責(zé)：

1. 對所監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)；

2. 確定項目監(jiān)理部的安全監(jiān)理人員，明確其工作職責(zé)；

3. 主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細(xì)則；

4. 審核并簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的《監(jiān)理通知》和安全監(jiān)理專題報告；

5. 審批施工組織設(shè)計和專項施工方案，組織審查和批準(zhǔn)施工單位提出的安全技術(shù)措施及工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

6. 審批《起重機(jī)械拆裝報審表》和《起重機(jī)械驗收核查表》；

7. 簽署《安全防護(hù)、文明施工措施費用支付審批表》；

8. 簽發(fā)《工程暫停令》，必要時向有關(guān)部門報告；

9. 檢查安全監(jiān)理工作的落實情況。

追問一：監(jiān)理單位是否真正落實其工作職責(zé)，駐場人員是否做安全檢查？

追問二：監(jiān)理單位是否明知存在安全隱患，未及時做到督促整改？

追問三：監(jiān)理工程師是否制定了應(yīng)急預(yù)案？

追問四：此次安全事故是否可以避免，人員傷亡是否可以不發(fā)生？

事件跟蹤：海珠區(qū)振興大街16號中交集團(tuán)南方總部基地B區(qū)項目發(fā)生一起塔吊傾斜倒塌事故，經(jīng)初步核查，事故造成7人死亡，2人受傷，據(jù)了解，下午六點多鐘，突然聽到一聲響，看到對面塔吊慢慢彎曲，當(dāng)時塔吊上有工人正在施工，最后坍塌。事故發(fā)生后，廣州市、海珠區(qū)領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場組織救援及善后處置工作，目前事故原因在進(jìn)一步調(diào)查中。

據(jù)目擊者介紹，原本圖中有兩個塔吊，發(fā)生坍塌事故的是圖中塔吊右側(cè)的另一個塔吊。

廣州住建委回應(yīng)塔吊倒塌事故：以海珠“7·22”事故為教訓(xùn)，決定在全市立即開展建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項檢查。廣州所有在建項目立即停工，將由建設(shè)、施工(含分包)、 監(jiān)理單位組織自查，由三方單位安全責(zé)任人簽字確認(rèn)符合安全生產(chǎn)條件后方可復(fù)工，并報所監(jiān)管建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。