造價咨詢公司必須知道的:項目竣工審計與工程造價審計的區別
1、兩者依據不同
竣工決算審計依據《審計法》和審計署發《基本建設竣工決算審計工作要求》進行,基建審計內容為:
1. 竣工決算編制依據;
2. 項目建設及概(預)算執行情況;
3. 建設成本;
4. 交付使用資產;
5. 尾工工程;
6. 結余資金;
7. 基建收人;
8. 投資包干結余;
9.投資效益評價。
主要根據國家的審計法和相關規定,對建設項目竣工決算進行審計,主要審查概(預)算在執行中是否超支,超支原因,有無隱匿資金;隱瞞或截留基建收人和投資包干結余、以及以投資包干結余名義分基建投資之類的違紀行為等等。
工程造價審計主要是根據國家有關法規和政策,依據國家建設行政主管部門頒發的工程定額工料消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格參數、設計圖紙和工程實物量,工程造價的確認和控制進行有效的監督檢查。在工程項目實施階段,以承包合同為基礎,在竣工驗收后結合施工變更、工程簽證的情況,作出符合施工實際的竣工造價審查結果,它是承發包雙方結算的依據,也是工程決算的基礎資料和依據。
2、兩者標的不同
審計以基建項目為標的,包括資金來源、基建計劃、前期工程、征用土地、勘察設計、施工實施的一切財務收支;工程造價審核以單位工種為標的,只對單位工程造價的合理負責。
3、兩者從業人員不同
審計與工程造價審核是兩個截然不同的專業學科,審計以會計師、審計師為主;而工程造價審核以工程經濟和工程技術人員為主。目前國家正在實行注冊造價工程師制度,今后的工程造價審核,將以造價工程師為主。
4、兩者法律效力不同
審計機關和被審計單位是一種審計行政法律關系,審計機關的審計監督只對被審計單位產生法律效力,對其它單位不產生連帶法律約束力。凡對建設單位投資項目進行的審計結果,對施工單位的造價結算不具有約束力。
5、兩者目的不同
審計定義為:由獨立的機構和人員檢查被審計單位的會計憑證、會計帳本、會計報表以及其他與財政收支、財務收支有關資料和資產,監督財政收支、財務收支是否真實、合法和有效的行為。審計的目的是加強對公有制投資者資金進行有效的控制,減少投資者濫用職權截留資金,轉移資金于小金庫,造成建設資金流失,實施違法違規行為。其職能是一種監督行為。
工程造價審核是運用科學、技術原理和經濟法律手段,解決工程建設活動中工程造價的確定與控制.從而達到提高投資效益的經濟效益目的的行為,是確定造價的實施過程和行為。
綜上所述,根據項目審計與工程造價審核在依據、標的、目的、法律效力、從業人員等方面是有本質區別。
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